在過去的30年,低工資的發(fā)展中國家在制造業(yè)出口上增長迅速,部分歸因于關(guān)稅削減和運(yùn)輸費(fèi)用降低,而使得工資套利基礎(chǔ)上的外包成為可能。制造業(yè)出口從1965年的25%上漲到30多年后的75%,而同期發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口份額從50%下滑到了不到10%。很多發(fā)展中國家從日益增長的制造業(yè)貿(mào)易中收益越來越少,大多數(shù)利潤都流向了外資。競爭最激烈的制造業(yè)出口,如紡織業(yè)和服裝行業(yè)的市場準(zhǔn)入仍然高度受限,近期的貿(mào)易糾紛預(yù)示著將會(huì)有更嚴(yán)格的限制。所有發(fā)展中國家的失業(yè)問題的最主要原因仍然是與貿(mào)易相關(guān)的農(nóng)業(yè)不景氣,富國政府給農(nóng)民提供的大量補(bǔ)貼使問題進(jìn)一步惡化。很多窮國都是以農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)命脈,農(nóng)業(yè)不景氣就意味著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的衰退。
世貿(mào)組織發(fā)起的多哈發(fā)展議程談判在坎昆受挫,是因?yàn)楦粐畧?jiān)持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,而不顧它對(duì)加重發(fā)展中國家的貧困的潛在影響。自坎昆會(huì)議以來的談判集中于有必要更好地理解貿(mào)易政策,尤其是富國的貿(mào)易政策與發(fā)展中國家的貧困之間的聯(lián)系。雖然減少貧困現(xiàn)已被官方經(jīng)濟(jì)學(xué)家越來越廣泛地看作是解決發(fā)展問題的必然的核心關(guān)切,并已成為世界銀行和其他發(fā)展機(jī)構(gòu)的主要任務(wù),但迄今并未制定出什么有效的措施。
《聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)》(UNMDG)承諾,到2015年,也就是10年以后,國際社會(huì)將會(huì)使世界貧困人口減半。就目前的趨勢來看,只要一半的貧困人口死于饑餓、疾病和地區(qū)性沖突,這一目標(biāo)就可能實(shí)現(xiàn)。聯(lián)合國發(fā)展規(guī)劃署警告說,如果全世界還是像目前這樣,不努力實(shí)現(xiàn)2000年達(dá)成的聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的話,到2015年,僅撒哈拉沙漠以南非洲就會(huì)有三百萬兒童死亡。據(jù)認(rèn)為,達(dá)成這一目標(biāo)的幾個(gè)主要途徑都與國際貿(mào)易有關(guān),然而減少貧困的記錄是更為貧困。貿(mào)易到底能否取代或加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題還是未被提及,更別說答案了。只有這些問題被認(rèn)真地提出,保護(hù)主義才不會(huì)重新出現(xiàn)在窮國。在此條件下,如果民主政治真能表達(dá)民意,民主政治就會(huì)更多地要求保護(hù)主義而不是精英政府。
在過去的十年,關(guān)稅就像秋天的落葉不斷跌落,不過,浮動(dòng)匯率成了一種事實(shí)上的反傾銷進(jìn)口稅。當(dāng)前的新自由主義全球貿(mào)易體制是在解除管制的全球外匯市場中運(yùn)作的,在這種貿(mào)易體制下,如果政府干預(yù)以世界主要儲(chǔ)備貨幣美元(國際貨幣蛇頭)為基準(zhǔn)的貨幣市場波動(dòng),一國貨幣的匯率可以經(jīng)常性地用于貿(mào)易平衡。
購買力平價(jià)(PPP)衡量了匯率和當(dāng)?shù)貎r(jià)格之間的偏離程度。它與利率平價(jià)(IRP)理論是不同的,后者假定投資者在資本賬戶上的交易行為促使匯率發(fā)生變化。如果一個(gè)美元投資者要在一個(gè)具有四倍購買力平價(jià)(如美元和人民幣之間的購買力平價(jià))的外國經(jīng)濟(jì)體中得到相同的利率,當(dāng)?shù)毓べY必須起碼比美國的工資要低四倍(75%)。購買力平價(jià)理論建立在“單一價(jià)格法則”的延伸和變動(dòng)的基礎(chǔ)上,可應(yīng)用于總量經(jīng)濟(jì)。
單一價(jià)格法則認(rèn)為,不考慮兩個(gè)不同市場的運(yùn)輸費(fèi)用和各種不同稅收,同樣的商品在這兩個(gè)市場上應(yīng)賣同樣的價(jià)格。但它不適用于勞動(dòng)力價(jià)格。價(jià)格套利與工資套利相對(duì)應(yīng),生產(chǎn)商可以尋找工資最低的地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn),再在價(jià)格最高的市場上出售。這就是外包的動(dòng)機(jī)所在,即不尋求在本地以反映購買力平價(jià)差別的價(jià)格出售產(chǎn)品。通常沒注意到的是,在某個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,物價(jià)低廉將提高其購買力平價(jià),因?yàn)橄嗤漠?dāng)?shù)刎泿趴少I更多東西。但是,在跨國界貿(mào)易中,單一價(jià)格現(xiàn)象只適用于某些特定產(chǎn)品,如石油。因此,由于四倍的購買力平價(jià),相對(duì)于購買其他貨物或支付工資,石油價(jià)格上漲將使中國比美國多花費(fèi)四倍的錢。當(dāng)?shù)刎泿排c美元相比的購買力平價(jià)越大,美元霸權(quán)壓低當(dāng)?shù)毓べY的控制力就越強(qiáng)。
四、經(jīng)濟(jì)民族主義
近段時(shí)間歐元對(duì)美元的升值是歐元自2002年1月1日被引進(jìn)以來的首次升值浪潮,它是1985年關(guān)于日元的《廣場協(xié)議》成為歐盟版本的結(jié)果,即便沒有正式的協(xié)議文件。其戰(zhàn)略意圖遠(yuǎn)不止是緩解美國的貿(mào)易逆差。記錄表明,就算美元對(duì)歐元下跌了30%,美國的貿(mào)易逆差還是會(huì)攀升。抬高歐元的戰(zhàn)略意圖是促使之落入與日元一樣的地位,成為美元霸權(quán)的從屬貨幣?!稄V場協(xié)議》的真正作用在于把維持以美元標(biāo)價(jià)的美國貿(mào)易逆差的成本,以及由此而帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)陣痛的代價(jià)從美國轉(zhuǎn)嫁到日本。當(dāng)前歐元所發(fā)生的變化根本無法說明美元已開始衰退,而是說明了歐元正開始轉(zhuǎn)變?yōu)槊涝膹膶儇泿乓灾С置绹膫鶆?wù)泡沫。