正文

沒戶口照樣謀生活

中國這邊,美國那邊 作者:方大為


袁岳(Victor Yuan):  

我爸爸是國家干部,城鎮(zhèn)戶口,我媽媽是農(nóng)村戶口,因此我小時候也是農(nóng)村戶口。因為根據(jù)戶口隨母的規(guī)定是跟媽媽。那時候,人生的很大目標是農(nóng)轉(zhuǎn)非。實現(xiàn)這個目標的第一個可能途徑是等我接爸爸的班。但因為哥哥多,輪不到我。再有就是惟一的途徑:上大學?!稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”、“解決兩地分居”、“工作調(diào)配”、“隨軍家屬”和“提干”,這些都是人們熟悉的與戶口有關(guān)的術(shù)語。如果可以改戶口,則可以改變生活質(zhì)量。戶口在人們生活中是很重要的?! ?/p>

戶口最早來自漢代的編戶齊民制度,它便于財務(wù)稅收管理,另外可以在分配資源時數(shù)清人數(shù),同時便于控制。在資源有限時,這種制度能夠?qū)崿F(xiàn)相對公平的分配。而戶口的最大限制在于因為移動成本過高,所以人們不能自由遷移,不能跨地域自由地發(fā)展事業(yè)。另外,它還限制了公民權(quán)的行使。比如,戶口和投票權(quán)是聯(lián)系在一起的。換個地方住就沒有當?shù)氐耐镀睓?quán)。比較而言,自主安排當然有更多的合理性?,F(xiàn)在,中國人更加愿意改變自己的生活。比如,過去農(nóng)民不愿意離開土地?,F(xiàn)在,農(nóng)村孩子初中沒畢業(yè)就去城里找工作,不愿呆在農(nóng)村。這種跨地域自主尋找機會促使這個問題的提出:為什么我不能呆在這里?經(jīng)濟發(fā)展了,不需要像以前那樣按戶口配給了,城市和地區(qū)管制慢慢放松了,沒戶口照樣謀生活。如果你從農(nóng)村到小城鎮(zhèn),基本上不花錢或少花錢就可以有戶口;從小城市到大城市,找到工作就行;但要獲得正式的大城市戶口,還有一定困難?! ?/p>

戶口制度會進一步淡化和放松。但完全取消戶口的情況,尤其在大城市地區(qū),在可以預見的將來是不會的。但即使戶口制度存在,它對人們遷移的約束力也會越來越小。當社會經(jīng)濟政治資源的配置與戶口基本脫鉤的時候,戶口本身的形式意義就會大于實質(zhì)意義,戶口將越來越成為僅是對人口的管理,當然,也可能有其他輔助的形式?! ?/p>

David J·Firestein(方大為):  “

戶口”在美國是不存在的。美國有句俗語說,你在哪個地方掛帽子,那個地方就是你家。意思是你可以把家放在任何地方。美國社會流動性很大。你可以去任何地方住,去外國也一樣。政府在這方面一點作用都沒有。與其他國家相比,在美國,政府扮演的角色較弱。還有一點,美國城鄉(xiāng)差距不大。鄉(xiāng)下人擠到城里去,沒有特別大的壓力。總的來講,美國政府控制社會的色彩很淡。但是,你住在哪里對你的生活和你的家庭有很大影響,與你的一些重要事情都相關(guān)聯(lián)。比如,你在哪里住就要在哪個地方交稅,在哪個地方投票。如果我住在奧斯汀,首先要交房地產(chǎn)稅,孩子要上奧斯汀的學校,投奧斯汀市政府的票。如果要搬家去華盛頓了,我就搬走,不用在奧斯汀交稅了,孩子不用上奧斯汀的學校了,開始華盛頓的生活,有沒有必要登記呢?沒有特殊的手續(xù),沒有部門管理。惟一的事情是如果你要投票,需要進行選民登記。實際上,你可以做到投兩個城市的票,但這是違背法律的。投票權(quán)是需要登記的。如果不登記,可能就沒有任何人知道你搬家了。那么,用什么來證明你是哪里的人呢?我是得州人,我沒有地域證件來證明我是那里的人,但我可以用不同的方式說明我和得州的關(guān)系,如我可以拿出在得州的駕照和車牌。所以,你可以看到,在美國,人和地理的關(guān)系是模糊的、靈活的。  


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