形記》”。抽水馬桶是一項偉大的衛(wèi)生貢獻，但一直無法大規(guī)模應用，直到19世紀，城市建起了新的供水系統(tǒng)和排污系統(tǒng)，情況才有所改觀。到那時，抽水馬桶幾乎成了新的公共衛(wèi)生運動的象征，但即使在今天，它也決沒有得到普遍的應用。

住房是一個難題，特別是在城里。在鄉(xiāng)下，農民可以自己動手建一個棲身之地，而無需專家的幫助。美國的拓荒者們在森林里建造小木屋，在大草原上建造草皮棚屋，這些后來被更堅固的建筑所取代。當農莊發(fā)展的時候，農民就給他的房子增加耳房，修建新的谷倉和牲口棚。一口水井，如果使用的人不多，可以保持相對干凈。糞便可以掩埋，無需大費周章。垃圾傾倒在肥堆上隨動物糞便一起腐爛，然后被用作肥料。

當人們紛紛涌進城市的時候，困難便開始了。希臘和羅馬的城鎮(zhèn)常常是依據規(guī)劃、在位置精心選定之后再建造起來的。中世紀的城鎮(zhèn)胡亂在莊園或修道院的附近發(fā)展起來。它一旦被城墻所環(huán)繞，就會為它的擴展和房屋的高度設定限制。美國的很多城鎮(zhèn)也是按照規(guī)劃修建的，威廉?佩恩為費城設計的規(guī)劃眾所周知。

只要城市發(fā)展緩慢，規(guī)劃就能夠得到尊重。19世紀，隨著工業(yè)的迅速發(fā)展 在美國還要加上移民潮 情況發(fā)生了改變。西方世界各地的人口都迅速增長，無產的勞工大眾紛紛在位于城市郊區(qū)的工廠附近定居下來。在鄉(xiāng)下，農民照例有自己的房子，但在城里，房地產成了一種商品，一種交易和投機的對象。一幢房子就是一筆投資，能夠產生高額回報。當一個產業(yè)發(fā)展起來、并且對住處有很大需求的時候，最簡陋的窩棚都能租出高價。貧民窟迅速發(fā)展，人們在駭人聽聞的衛(wèi)生條件下?lián)頂D在一起。埃德溫?查德維克在他1842年出版的那部經典著作《關于英國勞動人口衛(wèi)生狀況的報告》（ReportontheSanitaryConditionoftheLabouringPopulationofGreatBritain）中，弗雷德里希?恩格斯在他的《1844年英國工人階級狀況》（TheConditionoftheWorkingClassinEnglandin1844），路易－勒內?維勒梅在他1840年的《從事棉花、羊毛和絲綢制造的工人之身體和道德狀況綜述》（Tableaudel'étatphysiqueetmoraldesouvriersemployésdanslesmanufacturesdecoton，delaineetdesoie）一書中，這些權威學者都描繪了西歐在19世紀中葉的生活狀況的可怕圖景。

在美國城市，情況甚至早在工業(yè)大發(fā)展之前就已經夠糟的了。談到紐約，本杰明?麥克里迪醫(yī)生寫道：

在勞工和他們的家人當中，身體不健康的一個很大的根源是他們所寄宿的那些狹窄而惡劣的公寓房。在我們的城市迅速發(fā)展的同時，建筑物數量的增長在一定程度上無論如何也跟不上外地人的大量涌入。住處嚴重不足，結果是房租奇高。對這一不幸的負擔，感覺最沉重的莫過于勞動人口。就拿一個例子來說吧，卡薩林大街上有一幢兩層小樓，它的閣樓被木板隔斷，分成了三個房間。通往閣樓的樓梯破爛不堪，欄桿不見了蹤影，房間的地板有幾處已經破穿了。閣樓中心的頂棚不超過12或14英尺，從這里傾斜地伸向房子的屋檐。其中最大的房間，大約是12×14英尺，是唯一一間有火爐的房子，一個禮拜的租金要1.50美元，其他兩間房分別為一周1美元和1.25美元；這樣一來，僅這間閣樓的租金就高達每年195美元。一間地下室，狹小，潮濕，只有一扇破爛不堪的窗戶采光，墻壁由底座上的光禿禿的石頭組成，水氣不斷從墻上滲出，租金要65美元，按季度預付。這些并非孤例；在我所調查的每一個實例中，我都發(fā)現(xiàn)了窮苦勞工要承擔類似比例的房租。

還有一個丑惡現(xiàn)象，也源