沛縣成立起來(lái)后，按照十里設(shè)一亭的建制，把縣城這一帶地方設(shè)為泗水亭。因?yàn)榫o靠泗水河，這里人口聚集，物產(chǎn)豐富，熱鬧非凡。但同時(shí)這里也打斗不斷，盜賊蜂起，令當(dāng)時(shí)的縣令曹德很頭疼。

縣令的隨從蕭何極力向縣令推薦劉邦擔(dān)任泗水亭的亭長(zhǎng)，說(shuō)：“老爺，能管好泗水亭這地方的，非劉邦莫屬?！?/p>

“劉邦？是不是上次聚眾斗毆，差點(diǎn)吃官司的那個(gè)人？”縣令還對(duì)劉邦有印象?！澳窃趺葱?，怎么能叫一個(gè)好惹事的人去維護(hù)一個(gè)地方的太平?！?/p>

蕭何說(shuō)：“據(jù)我觀察，這個(gè)人本質(zhì)并不壞，不偷不搶?zhuān)皇褟?qiáng)凌弱，欺男霸女，只是游手好閑，不務(wù)正業(yè)而已，如果有一個(gè)猴牽著，有人能約束他，我看此人興許能辦點(diǎn)事?！?/p>

“恐怕不那么簡(jiǎn)單。”縣令搖頭否定。

過(guò)了一段時(shí)間，一大早就有眾多百姓跑到縣衙來(lái)反映情況，說(shuō)昨天夜里都被強(qiáng)盜搶了，丟失的有糧食、衣物、器具等，眾人追趕時(shí)，那伙人早乘船順泗水河跑了。

蕭何乘機(jī)進(jìn)言：“老爺，泗水亭亭長(zhǎng)必須抓緊配，不然城里沒(méi)人看管，以后還不知會(huì)發(fā)生什么案件?！?/p>

“哪有合適的人選？”縣令蹙眉道。

“那劉邦就不錯(cuò)，只是老爺信不過(guò)就是了?！笔捄握f(shuō)。

“不是我信不過(guò)，實(shí)是怕他給惹出亂子來(lái)，到時(shí)不好收?qǐng)??！笨h令擔(dān)心地說(shuō)。

“我向你保證，他不會(huì)。再說(shuō)，干這種事，太規(guī)矩的人也干不了。”蕭何進(jìn)一步說(shuō)道。

“也是?！笨h令沉吟道：“你反復(fù)推薦，那就試試吧，你要告訴他，干不好，連你也要受牽連。”

就這樣，經(jīng)過(guò)蕭何的反復(fù)推薦，劉邦當(dāng)上了泗水亭的亭長(zhǎng)。這亭長(zhǎng)的職責(zé)，主要是維護(hù)地方的安定，保民安民，不使受到壞人的侵?jǐn)_。

劉邦上任之初，就把他的一幫小弟兄召集到一起說(shuō)：“經(jīng)蕭先生的推薦，縣令讓我做泗水亭的亭長(zhǎng)。咱這縣城老出事，能不能干好，還得靠各位的幫忙，不知你們想不想跟我干？”

“當(dāng)然想，但不知怎么干？”眾人七嘴八舌地說(shuō)。

“也就是懲治刁民，防災(zāi)防盜?！皠钤O(shè)想著說(shuō)。

“這好辦，我們聽(tīng)大哥的?！捌渲幸蝗颂纛^說(shuō)。

劉邦看一幫弟兄這么捧場(chǎng)，心里很高興，對(duì)當(dāng)好亭長(zhǎng)信心百倍。上任不長(zhǎng)時(shí)間，他就確定把他的一幫小弟兄集合起來(lái)，又從社會(huì)上招了幾個(gè)人，湊成二十人的亭管隊(duì)伍。

這些人都沒(méi)有報(bào)酬，白天回家吃飯，晚上到武負(fù)飯店吃頓夜餐。沒(méi)想到過(guò)了一段時(shí)間，有的人就堅(jiān)持不住了。過(guò)去他們雖然經(jīng)常在一起混，但有時(shí)也幫家里干點(diǎn)活，現(xiàn)在整天在外面忙，卻還要吃家里的，大人就不讓干了。武負(fù)飯店那里也欠下了一大筆賬，武負(fù)雖沒(méi)說(shuō)不干，飯做得卻越來(lái)越差。劉邦認(rèn)識(shí)到這樣也不是常法。

他的隊(duì)伍眼看拉不開(kāi)栓了，正在這時(shí)，泗水河里的那幫強(qiáng)盜又來(lái)作案，一連搶了二十多家，打傷多人，還把生豆芽子的王恬家的一個(gè)黃花閨女給搶走了。這下沛縣城一時(shí)鬼哭狼嚎，惶惶不安。

縣令曹德一邊安排人緝盜追贓，一邊把劉邦喊了過(guò)來(lái)，一頓訓(xùn)斥：“聽(tīng)說(shuō)你能干，叫你做這泗水亭的亭長(zhǎng)，紛亂不但沒(méi)減少，現(xiàn)在反而盜賊越來(lái)越猖狂，你這亭長(zhǎng)是怎么當(dāng)?shù)?？?/p>

“我才干多長(zhǎng)時(shí)間？沒(méi)人沒(méi)錢(qián)，起初靠朋友幫忙，長(zhǎng)了他們都不愿干了?！眲钣行┎环獾卣f(shuō)。