1.金融危機(jī)促成全球共度時(shí)艱

危機(jī)就是危險(xiǎn)加機(jī)遇。與1997年亞洲金融危機(jī)不同，這場(chǎng)金融危機(jī)，幾乎讓所有國(guó)家都不同程度地受到了影響，無(wú)一幸免。在過(guò)去的金融危機(jī)中，原本“隔岸觀火”的西方國(guó)家，如今卻是“城門(mén)失火”，致使西方國(guó)家聯(lián)合行動(dòng)挽救危機(jī)。在2000年歐元逐步崛起、美元地位下降的趨勢(shì)下，歐盟也迎來(lái)了與美國(guó)爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的新契機(jī)；亞洲新興經(jīng)濟(jì)體和歐佩克成員國(guó)實(shí)力與地位的提高，也為參與改革國(guó)際金融體系提供了實(shí)力基礎(chǔ)。

目前，全球?qū)窈蟾鲊?guó)攜手深入合作抱有很高的期待。美國(guó)糟糕的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，已經(jīng)讓美國(guó)此前“單邊主義”處理全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題失去了威信，再加上經(jīng)濟(jì)局勢(shì)惡化，這都為歐盟擴(kuò)大影響力提供了機(jī)會(huì)。從今后來(lái)看，美國(guó)“單邊定調(diào)”全球金融政策將變得困難，全球更深層合作值得期待，當(dāng)前也有了較好的合作氛圍。現(xiàn)在有一種所謂“陰謀論”的觀點(diǎn)，認(rèn)為這場(chǎng)金融危機(jī)是華爾街的一場(chǎng)驚天陰謀，旨在坑害發(fā)展中國(guó)家。筆者認(rèn)為，這一觀點(diǎn)缺乏現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。

2008年11月15日，在華盛頓召開(kāi)了G20金融峰會(huì)，在國(guó)際金融危機(jī)逐步升級(jí)之際，美國(guó)、歐洲、日本與新興經(jīng)濟(jì)體“四大主力”紛紛就國(guó)際金融新秩序提出了不同的主張和方案。但種種跡象表明，要徹底地改變現(xiàn)有國(guó)際金融秩序，并非輕而易舉，還需要做長(zhǎng)期艱苦卓絕的努力。因?yàn)椋母铿F(xiàn)有國(guó)際金融秩序，就等于動(dòng)了美國(guó)人的“奶酪”，觸動(dòng)了美國(guó)的核心利益。

在此前的圣保羅G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體雖然表面上就克服金融危機(jī)的困難顯示了團(tuán)結(jié)姿態(tài)，但兩者之間的對(duì)立也暴露無(wú)遺。發(fā)達(dá)國(guó)家希望保住自己的既得權(quán)益，而發(fā)展中國(guó)家則希望擴(kuò)大發(fā)言權(quán)。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，歐美之間的鴻溝較深，而日本則韜光養(yǎng)晦。歐洲主張強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，而美國(guó)仍然固守自由市場(chǎng)主義。

2.新的博弈難撼美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位

早在20年前，耶魯大學(xué)教授保羅 肯尼迪在《大國(guó)的興衰》一書(shū)中就做出預(yù)測(cè)，由于過(guò)度擴(kuò)張，美國(guó)霸權(quán)即將終結(jié)。但是，對(duì)國(guó)際金融秩序話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪，注定將是一場(chǎng)漫長(zhǎng)而殘酷的博弈。在美國(guó)對(duì)國(guó)際金融體系的主導(dǎo)權(quán)有所削弱與下降的情況之下，歐盟、日本與新興經(jīng)濟(jì)體都基于經(jīng)濟(jì)實(shí)力成長(zhǎng)形成的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，力圖爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)際金融秩序話語(yǔ)權(quán)的機(jī)會(huì)。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)際金融新秩序的重建不可能在短期內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，何況目前全球?qū)鹑谛轮刃虿⑽催_(dá)成廣泛的共識(shí)，各種力量之間必然要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間艱難復(fù)雜的博弈。但有一點(diǎn)可以肯定，就是“一美獨(dú)大”的國(guó)際金融格局將被打破，以“金磚四國(guó)”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力，也日益得到西方大國(guó)政治家的承認(rèn)，代表著新興經(jīng)濟(jì)體正逐步參與到相對(duì)公平、合理的制度建設(shè)中來(lái)。

為了籌備2008年11月召開(kāi)的G20金融峰會(huì)，分屬世界兩大陣營(yíng)的歐盟與美國(guó)，展開(kāi)了激烈交鋒。除了議題本身之外，還包括會(huì)談地點(diǎn)與參加國(guó)名單的選擇上。美國(guó)曾考慮以“8＋X”模式，但在“X”上面臨艱難取舍。最終，布什選擇了G20集團(tuán)――這個(gè)本來(lái)就是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)而設(shè)的組織，體現(xiàn)了美國(guó)力圖繼續(xù)展示“領(lǐng)導(dǎo)角色”的努力。另外，以俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體為代表的國(guó)家，則提出了從根本上改革國(guó)際金融體系的主張。