4.“碳金融”：國際金融新課題

“碳金融”是近10年來國際金融領域出現(xiàn)的一項重要金融創(chuàng)新，是指與碳有關系的一切金融活動，是環(huán)保項目投融資的代名詞，也可泛指所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動，包括直接投融資、碳指標交易和銀行貸款等。碳物質(zhì)主要是與清潔發(fā)展機制（CDM）中的減少溫室氣體排放有關的環(huán)境污染物，這些污染物可以在CDM中進行買賣交易、投資或投機，所籌集的資金可用來投資于減少CO2等排放氣體的環(huán)境保護項目。

為了人類免受氣候變暖的威脅，1997年12月在日本京都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》，為38個工業(yè)化國家規(guī)定了具有法律約束力的限排義務，即這38個工業(yè)化國家在2008~2012年的承諾期內(nèi)，排放的CO2等6種溫室氣體的數(shù)量，要比1990年減少5?2%，而發(fā)展中國家沒有減排義務。由此產(chǎn)生了發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的清潔發(fā)展機制（CDM），該機制允許發(fā)達國家企業(yè)通過協(xié)助發(fā)展中國家減排溫室氣體，換取“經(jīng)核證的減排量”（CERs）以抵減本國的溫室氣體減排義務。

無疑，CDM是一種雙贏的機制。對發(fā)達國家而言，可以通過CDM以遠低于其國內(nèi)所需的成本實現(xiàn)《京都議定書》規(guī)定的減排指標，節(jié)約了大量資金；而對于發(fā)展中國家，通過CDM項目可以獲得實現(xiàn)節(jié)能減排的資金援助和先進技術(shù)，促進國家的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)測算，近幾年發(fā)達國家將有約500億美元的投資通過CDM渠道資助發(fā)展中國家。截至2008年6月，我國已有224個獲得注冊的CDM項目，共核發(fā)“經(jīng)核證的減排量”（CERs）額度億多噸，市值超過11億美元。我國“十一五”規(guī)劃明確提出，到2010年單位GDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。在努力實現(xiàn)這一目標的過程中，通過大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，努力提高資源使用效率，必將有大批項目可被開發(fā)為CDM項目。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計顯示，目前中國提供的CO2減排量已占到全球市場的1/3左右，預計到2012年，中國將占聯(lián)合國發(fā)放全部排放指標的41%。

2008年9月25日，全國第一家綜合性排放權(quán)交易機構(gòu)――天津排放權(quán)交易所，在天津濱海新區(qū)掛牌成立，這是一個標志性的事件，預示著我國“碳金融”業(yè)務將有一個廣闊的前景。目前，已有人提出了未來國際貨幣發(fā)行將與CO2排放權(quán)掛鉤的思想，相關的學術(shù)研究才剛剛開始，加強這一課題的研究具有重要的意義。