正文

三、大國金融戰(zhàn)略的地緣政治學(xué)視角(4)

大國金融方略:中國金融強國的戰(zhàn)略和方向 作者:徐洪才


第三,建立和完善多層次資本市場體系。印度證券交易委員會(SEBI)成立于1988年,于1992年成為法定監(jiān)管機(jī)構(gòu),開始推動印度資本市場改革與發(fā)展。10多年來,先后成立印度國家股票交易所(NSE),并對21家區(qū)域性交易所進(jìn)行改革和完善。由于實行全國市場聯(lián)網(wǎng),便利了資本在全國范圍內(nèi)流動;由于成立了21家區(qū)域性證券交易所,發(fā)揮了地方政府和當(dāng)?shù)赝顿Y者的積極性,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域性交易所在促進(jìn)各地中小高成長企業(yè)融資方面發(fā)揮了積極作用。在通常情況下,中小企業(yè)在公司治理和風(fēng)險承受能力等方面都明顯低于大型藍(lán)籌股公司,而當(dāng)?shù)赝顿Y者在掌握周邊企業(yè)信息方面成本較低,因此區(qū)域性交易所在改善上市公司信息不對稱方面具有明顯優(yōu)勢。實事求是地說,印度的多層次資本市場體系是有效的,這也表明資本市場發(fā)展既不能超越自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,也不能盲目一味地模仿發(fā)達(dá)國家的做法,必須正確處理“集中”與“分散”的關(guān)系。筆者認(rèn)為,印度經(jīng)驗對于同處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的中國來講,有著特殊的借鑒意義。另外,印度的債券市場和衍生品市場非常發(fā)達(dá),發(fā)揮了與股票市場相互補充的功能。

第四,把支持中小企業(yè)融資和促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置。印度資本市場在支持中小企業(yè)融資和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了積極作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來,印度風(fēng)險投資高速發(fā)展,2003年已位居亞洲第2位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了中國,班加羅爾已成為全球著名的創(chuàng)業(yè)資本中心,孟買也正在謀求成為國際金融中心。印度的風(fēng)險投資主要集中在IT和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),在2002年《福布斯》雜志評選的世界最佳200家小企業(yè)中,印度共有13家企業(yè),中國只有4家。印度的多層次資本市場培育了一批堪與歐美大公司競爭的高科技企業(yè),如軟件業(yè)巨頭Infosys和Wipro,制藥與生物技術(shù)公司Ranbaxy和’s Labs等。筆者認(rèn)為,對于一個正在處于崛起中的大國經(jīng)濟(jì)而言,必須將支持大型藍(lán)籌股公司融資和支持中小企業(yè)融資放在同等重要的位置,不能顧此失彼;否則,經(jīng)濟(jì)將會失去可持續(xù)發(fā)展的動力。

第五,發(fā)揮銀行業(yè)與資本市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”作用。由于長期受到英國的殖民統(tǒng)治,印度金融業(yè)沿襲了英國傳統(tǒng),商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展一直比較健康。印度曾長期堅持銀行間接融資為主導(dǎo)的金融發(fā)展思路,也就是間接融資與直接融資“一個輪子大,一個輪子小”;而且印度在其獨立后還曾實行政府對銀行業(yè)的股權(quán)控制。經(jīng)過20世紀(jì)90年代特別是近年來的銀行改革,印度銀行業(yè)私有化進(jìn)程加快,政府對銀行業(yè)務(wù)控制也大為放松。同時,印度注意借鑒美國和英國經(jīng)驗、并結(jié)合印度國情,加快建立多層次資本市場體系。美國和英國都有1個以資本市場為主導(dǎo)的金融體系,極大地激發(fā)了企業(yè)家的創(chuàng)新精神,鼓勵企業(yè)家承擔(dān)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè),因此技術(shù)進(jìn)步較快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)。相比之下,第二次世界大戰(zhàn)后的日本和德國也曾發(fā)展勢頭迅猛,但由于德國實行全能銀行體制、日本實行主銀行制度,都不鼓勵企業(yè)家承擔(dān)風(fēng)險和創(chuàng)新,結(jié)果導(dǎo)致后來兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。

第六,穩(wěn)步推進(jìn)資本市場的國際化。一是實行積極、穩(wěn)妥的市場準(zhǔn)入政策,允許進(jìn)入的外資機(jī)構(gòu)已由2004年的500家左右上升到2005年末的850家。二是允許外國企業(yè)和居民通過共同基金方式投資印度證券市場,允許印度銀行到海外籌集資金,因此吸引了大量的海外基金。2006年,印度吸納了100億美金的外國機(jī)構(gòu)投資者(FII),孟買200指數(shù)18%的流通盤掌握在FII手中。三是引入戰(zhàn)略投資者對證券交易所進(jìn)行改造。目前,紐約證券交易所已收購印度國家證券交易所(NSE)5%的股份,另外5%的股份由高盛和其他兩家國際機(jī)構(gòu)共同持有;不過,印度中央銀行只允許外資持有印度證交所最多49%的股份,其中直接入股上限為26%,通過二級市場收購上限為23%,單個外資機(jī)構(gòu)比例不能超過5%。四是進(jìn)行匯率制度改革和推進(jìn)資本項目對外開放。印度貨幣盧比在20世紀(jì)70年代與英鎊脫鉤,開始與一攬子貨幣掛鉤,匯率隨主要貿(mào)易國匯率變化而調(diào)整。2006年9月1日,印度儲備銀行公布了盧比資本賬戶開放路線圖,計劃在2011年實現(xiàn)盧比的完全可兌換。

4.非洲:兄弟情義,源遠(yuǎn)流長

中國與非洲之間的友好交往,可追溯到鄭和下西洋的時代。中華人民共和國成立以后,按照毛澤東“三個世界”的理論,中國和非洲都屬于第三世界。多年來,中國對非洲兄弟給予了長期的友好援助。近年來,中國與非洲之間的經(jīng)貿(mào)往來日益密切。

中國海關(guān)總署發(fā)布的報告顯示,2008年中國與非洲進(jìn)出口貿(mào)易首次邁上千億美元的新臺階,達(dá)到億美元,同比增長%,增速提高個百分點。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2008年中國對非出口億美元,增長%;自非進(jìn)口560億美元,增長54%;由于中國自非進(jìn)口步伐大幅加快,雙邊貿(mào)易格局已由2007年的順差億美元扭轉(zhuǎn)為逆差億美元。

2008年,非洲地區(qū)與中國進(jìn)出口規(guī)模超過10億美元的國家由2007年的14個增至20個。其中,安哥拉以絕對優(yōu)勢繼續(xù)穩(wěn)居中國在非第一大貿(mào)易伙伴和最大的進(jìn)口來源地的位置,南非仍為中國在非第二大貿(mào)易伙伴和最大的出口市場。目前,中國工商銀行持有南非標(biāo)準(zhǔn)銀行20%股份,這是中非金融合作的一個良好開端。


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