由國家審計署實施的對大型國有企業(yè)進行的國家審計也是對企業(yè)的重要監(jiān)督手段，構(gòu)成了大監(jiān)督體系的一部分。國家審計和中介機構(gòu)的外部審計不同，其重點集中在合規(guī)性和違紀的審計上，如果和國家審計署協(xié)調(diào)，對國有大型企業(yè)實施有計劃的違規(guī)、違紀審計，不僅能起到威懾的作用，也能夠很好地補充預(yù)警體系、內(nèi)部審計和考核體系的不足。

（4）評價考核。內(nèi)部控制建設(shè)完成并運行后要定期對其有效性和適用性進行評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并進一步完善。同時將評價的結(jié)果以及通過內(nèi)外審計和預(yù)警體系發(fā)現(xiàn)的問題與結(jié)果納入企業(yè)的整體考核體系，因為考核是監(jiān)督系統(tǒng)的重要組成部分。將其納入到企業(yè)的績效評價與考核中，才能保證內(nèi)部控制體系的嚴格執(zhí)行。對于內(nèi)部控制機制構(gòu)建初期，內(nèi)部控制文化尚未形成的國有企業(yè)而言，考核是必須引入的保證措施之一。

（5）責任追究機制。責任追究機制是監(jiān)督機制的終極手段，其設(shè)置的目標是增加管理者由于道德缺失、玩忽職守、管理疏忽、管理不作為的個人直接成本，使管理者除去面對道義上的譴責外，還將面對嚴厲的行政處罰、經(jīng)濟處罰直至刑事處罰。上述手段可以起到督促并威懾管理者建設(shè)并維護企業(yè)內(nèi)部控制機制的作用。

上述框架參考了國外成熟的內(nèi)部控制建設(shè)和運行的基本原則，同時考慮了我國的商務(wù)文化環(huán)境及其歷史沿革，結(jié)合了中國企業(yè)的具體情況，在相當?shù)囊粋€歷史階段具有較強的實務(wù)價值。在該框架的原則指導(dǎo)下，部分國有企業(yè)在內(nèi)部控制建設(shè)實踐中取得了積極的效果，顯現(xiàn)出了具有中國特色的國有企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)理論的新發(fā)展。

（五）國企內(nèi)部控制框架的主要特點

國有企業(yè)內(nèi)部控制基本框架是從實踐中總結(jié)出來的，是實踐與理論相結(jié)合、國內(nèi)具體情況與國際先進經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物。在框架形成的過程中，總結(jié)了國有企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)與實施的得失，對國家大環(huán)境、國有企業(yè)的現(xiàn)狀、其所處的特殊發(fā)展階段進行了廣泛深入的思考，借鑒了COSO和其他國外先進原則框架的系統(tǒng)性、全面性等優(yōu)點，而又不囿于國外體系的原則框架，因而形成了有自己鮮明特點的內(nèi)部控制原則框架。該框架的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 框架適應(yīng)我國國情

相當長的一段時間以來，我國經(jīng)濟一直在高速、穩(wěn)定、健康地增長，統(tǒng)計表明，過去30年我國的GDP年平均增長值大約在9. 5%左右。隨著經(jīng)濟的增長，作為國家經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)也成長較快。但是，這種成長大部分都是粗放的、規(guī)模性增長，增長的質(zhì)量并不是很高，理論上需要放慢腳步作系統(tǒng)性的整合，以提升管理質(zhì)量和增長質(zhì)量。但是，在我國經(jīng)濟仍然保持較快增長的情況下，特別是在全球化的大背景下，國有企業(yè)一直沒有也不可能放慢成長的腳步。 所以，我們現(xiàn)在看到的景象是：一方面，國有企業(yè)仍在進行著以資源整合、行業(yè)整合、跨國整合為主要特征的高速成長；另一方面，需要做有力度的管理提升，以保障企業(yè)的成功、防范企業(yè)的成長風險和經(jīng)營風險。這就要求企業(yè)在導(dǎo)入管理機制和管理工具時不是追求完備性，而是要力求靈活、簡單、適用，以適應(yīng)高變革、高成長所帶來的企業(yè)演進和變化。