白鹿皮幣自然引起了反對(duì)，且比上次更強(qiáng)烈，這次帶頭反對(duì)的，是大漢帝國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)——顏異。當(dāng)然顏異本人并無(wú)惡意，只是認(rèn)為定價(jià)40萬(wàn)太高，屬于對(duì)諸侯的變相勒索。此人是西漢時(shí)期著名的清官，擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)數(shù)年，以清正廉潔著稱，百分百的好干部，不是“既得利益者”。但漢武帝不管這個(gè)，經(jīng)濟(jì)改革至關(guān)重要，誰(shuí)擋我的路，我就要誰(shuí)的命，況且而今反對(duì)聲本來(lái)就多，正要?dú)㈦u給猴看，正直的顏異，就這樣做了“雞”。

公元前117年，又是“鷹犬”張湯出面，經(jīng)漢武帝授意將顏異關(guān)押，而后經(jīng)過(guò)審理，想盡了辦法也沒(méi)找到顏異的罪名，最后干脆給顏異定了個(gè)“腹誹”罪，即顏異雖然嘴上沒(méi)有謀反行動(dòng)，但心里反對(duì)經(jīng)濟(jì)改革，就在這樣的“欲加之罪”下，顏異被處死了?！皻㈦u”的效果是顯著的，“猴”們果然消停了，到了公元前113年，漢武帝設(shè)立“水衡都尉”，這是中國(guó)歷史上第一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)貨幣鑄造的機(jī)構(gòu)。從此之后，地方諸侯國(guó)鑄造貨幣的特權(quán)被徹底取消，貨幣的發(fā)行與鑄造權(quán)，被牢牢掌控在政府的手中。這是中國(guó)封建社會(huì)“中央集權(quán)”制度的重要一步。

在改革貨幣制度的同時(shí)，已經(jīng)是大漢帝國(guó)“農(nóng)中丞”的桑弘羊又開(kāi)始對(duì)既得利益者“陰壞”了，這次他的政策是“算緡”，附加政策是“告緡”，按照現(xiàn)代的意思說(shuō)，就是對(duì)工商業(yè)者增加營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。

所謂“算緡”，名義上說(shuō)是針對(duì)天下百姓，但是看政策，卻主要針對(duì)工商業(yè)者。算緡的意思，是要求工商業(yè)者將自己的財(cái)產(chǎn)上報(bào)，然后政府通過(guò)核算其財(cái)產(chǎn)，向其征收個(gè)人所得稅。在漢武帝時(shí)期的政策里，大商人每4000錢(qián)財(cái)產(chǎn)作為“一算”，征收賦稅，普通小商人和手工業(yè)者，以2000錢(qián)作為“一算”，征收賦稅，甚至各地的車馬、船舶，也都要被看做財(cái)產(chǎn)，征收個(gè)人所得稅。從政策上可以看到，越窮的，交得越少，越富的，交得越多，收稅的主要對(duì)象，就是自文景之治以來(lái)西漢王朝的“新富階層”——商人階層。

桑弘羊當(dāng)然也知道，指望著這些富豪們心憂國(guó)家，主動(dòng)支援國(guó)家建設(shè)，這基本屬于癡人說(shuō)夢(mèng)，所以在算緡之外，桑弘羊還很“體貼”地為他們安排了附加政策——告緡。

所謂告緡，說(shuō)白了就是鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)，凡是有商人隱瞞財(cái)產(chǎn)的，逃避個(gè)人所得稅的，只要有人檢舉揭發(fā)，一經(jīng)查實(shí)，不但犯法者要被沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，處以重罪，告密者還可以得到被告發(fā)者一半的財(cái)產(chǎn)。也就是說(shuō)，在漢武帝時(shí)代，哪怕你是個(gè)窮光蛋，只要檢舉揭發(fā)告準(zhǔn)了，一夜暴富絕不是天方夜譚。

有這樣的好政策，自然是不告白不告，外加許多人本身就有“仇富”心理，當(dāng)然是聞風(fēng)而動(dòng)，一時(shí)間全國(guó)上下告狀成風(fēng)。對(duì)于遭揭發(fā)者，漢朝政府的態(tài)度也只有一個(gè)——寧可信其有不可信其無(wú)，無(wú)風(fēng)不起浪，有人告你，就說(shuō)明你肯定有問(wèn)題，有問(wèn)題就要拿錢(qián)，不拿錢(qián)，把你榨干了也要搞到錢(qián)。結(jié)果許多富可敵國(guó)的商人，就這樣被“榨干”了。

而在“告緡”“算緡”政策中，桑弘羊還有一條不動(dòng)聲色的政策：嚴(yán)禁圈占土地。也就是說(shuō)，對(duì)工商業(yè)者來(lái)說(shuō)，土地是非法財(cái)產(chǎn)，手里有土地的，也就兩條路，要么被政府沒(méi)收，要么你自己識(shí)相，低價(jià)處理掉賣(mài)給農(nóng)民。如此一來(lái)，自漢景帝時(shí)代開(kāi)始的土地兼并之風(fēng)開(kāi)始緩解下來(lái)，土地矛盾有所緩和，大批無(wú)地農(nóng)民得以安居。在當(dāng)時(shí)漢帝國(guó)四面出擊的情況下，此舉無(wú)疑為漢武帝起到了穩(wěn)定內(nèi)部的作用。

隨著“算緡”“告緡”的全面推行，西漢帝國(guó)自文景時(shí)代開(kāi)始形成的豪強(qiáng)階層遭到了沉重打擊，沒(méi)錢(qián)賺不說(shuō)，財(cái)產(chǎn)更遭到政府盤(pán)剝，每天吃飯睡覺(jué)都要提心吊膽，生怕一不留神就被人告發(fā)了。那年頭做商人的，都低調(diào)的不能再低調(diào)，哪怕生意做得再好，卻是打死也不能讓人知道他家有錢(qián)。與之對(duì)應(yīng)的，是漢帝國(guó)隨后積累的巨大的財(cái)富，比如后來(lái)漢武帝北游漠北，陳兵18萬(wàn)在邊境挑釁匈奴，嚇得匈奴不敢應(yīng)戰(zhàn)，外加求神求道，開(kāi)通西域，千里遠(yuǎn)征大宛，打通絲綢之路，這一切，都來(lái)自于諸項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革的財(cái)政支持。

而漢武帝在位時(shí)期最后一項(xiàng)重大的財(cái)政改革，就是歷史上著名的均輸。

所謂均輸，在中國(guó)歷史上并不陌生，后來(lái)的歷代封建王朝也都搞過(guò)這個(gè)政策，比如宋朝著名的王安石變法里，這也是重要一項(xiàng)。均輸政策，開(kāi)始于公元前115年，當(dāng)時(shí)只是在長(zhǎng)安地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，直到公元前110年，桑弘羊成為大漢帝國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)(大司農(nóng))之后，才真正開(kāi)始全國(guó)推行。均輸針對(duì)的，是不同地區(qū)物價(jià)不均衡，商人投機(jī)倒把謀取暴利的問(wèn)題，政府在各地設(shè)立“均輸官”，命令農(nóng)民把原本用來(lái)作為買(mǎi)賣(mài)的貨物，充做貨物上交，用以調(diào)劑各地需要的不同物品。均輸?shù)牧硪粋€(gè)附加政策是“平準(zhǔn)”，即在中央設(shè)立“平準(zhǔn)”機(jī)構(gòu)，把各地交換的物品進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，用來(lái)平抑物價(jià)。這項(xiàng)政策的實(shí)施，終結(jié)了自文景時(shí)代以來(lái)，富豪商人對(duì)于重要貨物的“定價(jià)權(quán)”，平抑了物價(jià)，老百姓的負(fù)擔(dān)也因此得到減輕。

漢武帝時(shí)代的經(jīng)濟(jì)改革，在當(dāng)時(shí)收到了良好的效果，《漢書(shū)》上記錄：“倉(cāng)儲(chǔ)之積，戰(zhàn)士以俸，饑者以賑，”更稱贊說(shuō)“民不益賦而國(guó)用饒足”。也就是說(shuō)，漢武帝時(shí)代的經(jīng)濟(jì)改革，著眼于在不增加普通老百姓賦稅的情況下，盡可能地增加國(guó)家收入，并建立中央對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)控制權(quán)。從結(jié)果看，他做到了。

四

但是完成經(jīng)濟(jì)改革的漢武帝，晚年卻不得不面臨一個(gè)殘破的局面：國(guó)家天災(zāi)頻繁，起義四起，天下戶口減半，賦稅銳減。對(duì)匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)，也出現(xiàn)了李廣利戰(zhàn)敗投敵的恥辱局面，為什么?

原因自然很多，有人把原因歸結(jié)到打匈奴方面，但必須看到，漢朝經(jīng)濟(jì)局面的真正惡化，是發(fā)生在與匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)的“間歇期”，即公元前119年漠北之戰(zhàn)結(jié)束后的時(shí)期，所以對(duì)匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)，不能成為漢武帝后期統(tǒng)治失策的“替罪羊”。之后漢朝雖然多次用兵，國(guó)家沒(méi)有得到休養(yǎng)生息，但戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模和花費(fèi)，根本無(wú)法與公元前119年的歷次大規(guī)模戰(zhàn)斗相比。從公元前119年漠北之戰(zhàn)重創(chuàng)匈奴，到公元前100年李廣利再戰(zhàn)匈奴，這之間的19年間，是匈奴暫時(shí)遠(yuǎn)退漠北，無(wú)力南下的19年，漢朝對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)——抗匈戰(zhàn)場(chǎng)，已經(jīng)是暫時(shí)的和平。這本應(yīng)成為漢朝休養(yǎng)生息的一個(gè)機(jī)會(huì)，但是這19年里，漢朝沒(méi)有一年是消停的，通西域自不用說(shuō)，又打又拉，每次興師動(dòng)眾花費(fèi)巨大，遠(yuǎn)征大宛損失兵馬六分之五，南平南越、東越、西南蠻夷的戰(zhàn)爭(zhēng)也曠日持久，而漢武帝本人也開(kāi)始追求長(zhǎng)生之術(shù)，大興土木，里里外外沒(méi)有一樣是省錢(qián)的。經(jīng)濟(jì)改革的高潮期也正是這個(gè)階段，每年靠著“民不加賦國(guó)繞足”，暫時(shí)支撐了漢帝國(guó)的財(cái)政。但是一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，和一個(gè)人的身體健康是一樣的，需要?jiǎng)谝萁Y(jié)合。所謂的經(jīng)濟(jì)改革，政策調(diào)整，好比是頻繁運(yùn)動(dòng)的間隙不斷進(jìn)補(bǔ)藥，甚至是興奮劑。熟悉醫(yī)學(xué)的朋友都明白，一個(gè)只靠補(bǔ)藥和興奮劑支撐，從來(lái)不休息的人，健康是注定要垮掉的。19年里從來(lái)沒(méi)有休息過(guò)的漢帝國(guó)，也注定是要出亂子的，漢武帝最大的失策，就是他錯(cuò)失了最好的19年休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，換來(lái)的結(jié)果是當(dāng)對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)云再起的時(shí)候，漢王朝的國(guó)民經(jīng)濟(jì)不但被拖到了崩潰的邊緣，內(nèi)部矛盾更加叢生，連他的長(zhǎng)子——太子劉據(jù)，也在宮廷的變亂中死在他自己手中。

而在漢武帝為了挽救財(cái)政，強(qiáng)化統(tǒng)治進(jìn)行的諸多改革中，有一項(xiàng)改革卻不是補(bǔ)藥，而是興奮劑。雖然暫時(shí)進(jìn)補(bǔ)，對(duì)帝國(guó)的危害卻是雙刃劍——鹽鐵官營(yíng)。鹽鐵官營(yíng)的初衷，是為了由國(guó)家掌握這個(gè)重大暴利行業(yè)，但到了后期，隨著漢武帝的好大喜功，盲目提高鐵器價(jià)格，其實(shí)成了對(duì)普通老百姓的盤(pán)剝，更要命的是壟斷行業(yè)沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)，鐵器質(zhì)量大大下降，不但民間的鐵器用具質(zhì)量下降，甚至連部隊(duì)用的武器質(zhì)量也在下降。而對(duì)整個(gè)西漢帝國(guó)命運(yùn)影響最深的是之后的朝局中，掌握鹽鐵控制權(quán)者，即掌握了國(guó)家政治的控制權(quán)，西漢帝國(guó)的最后時(shí)期，鹽鐵控制權(quán)的掌握者，恰是西漢帝國(guó)的掘墓人——王莽。這恐怕是一心建立大一統(tǒng)帝國(guó)的漢武帝劉徹，九泉之下做夢(mèng)也想不到的。