面對一大群上訪者，上級政府的確感到有壓力，但上一級政府無法解決上訪者的問題，因?yàn)槟苌显L，這問題就比較復(fù)雜，一般來說都是拖了較長時(shí)間的歷史問題，難以弄明白原委，很可能有些原委也被人為地加以掩蓋或者掩飾，上級政府的信訪部門限于人力財(cái)力，只能做些記錄性工作，好言好語將群訪者打發(fā)走，然后便轉(zhuǎn)身將上訪材料下發(fā)給基層，命基層政府解決?？苫鶎诱绻芙鉀Q，就不會釀成越級上訪，于是，就出現(xiàn)了一個怪圈：群訪者不斷上訪，上級不斷將材料轉(zhuǎn)給基層，基層不斷地以各種理由上報(bào)，要么說事情正在解決，要么說事情已經(jīng)解決，只是上訪者要求太高，致使無法結(jié)案。

群訪者在這個怪圈里來來回回跑的次數(shù)多了，看難以解決問題，遂向更高一級政府走，甚至上省、上北京。地方上因上訪受到越來越大的壓力，而上級政府為了促使下面給群眾解決問題，將基層的上訪情況與當(dāng)?shù)毓賳T的政績聯(lián)系起來，上訪特別是群訪事件，將使當(dāng)?shù)毓賳T的政績的分值下降，于是當(dāng)?shù)卣统雠_政策：不許越級上訪。越級上訪就是違反政策。

在越級上訪就是違反政策的口號下，越級上訪者往往由上一級的信訪部門打電話，然后由下一級的政府派人，將上訪者接回家，于是又出現(xiàn)一個怪圈：上訪，逐步向更高一級政府上訪，每一次都被接回，接回來之后，問題依舊不能解決，于是再上訪。

上訪者陷于怪圈中，折騰數(shù)年之后，他們的聰明又進(jìn)化一層，專揀上級政府開大型會議時(shí)，比如人代會、黨代會召開時(shí)，闖到會場上喊冤廝鬧，希望借此引起重視，當(dāng)然，這一招讓基層政府很丟臉，也很害怕，因此到會議上喊冤廝鬧而使問題得到解決的，也有相當(dāng)?shù)某晒Π咐?/p>

但基層政府隨即也改變了策略，上級開會之前，基層政府就指令村上社區(qū)的人和上訪的重點(diǎn)戶試探性談話，如果他們表達(dá)了強(qiáng)烈的上訪愿望，那么對不起，開會時(shí)會派人重點(diǎn)監(jiān)控他們，讓他們難以達(dá)到?jīng)_擊會場的目的。

上訪戶隨即也就改變策略了，遇到村上、社區(qū)的人來談話時(shí)，他們就說假話了，說自己思想覺悟提高了，想通了，堅(jiān)決不給政府找麻煩了，開會時(shí)絕不上訪，保證不沖擊會場。這一番表白，讓基層政府放松了警惕，他們于是偷偷摸摸又設(shè)法去沖擊會場。

上訪戶的聰明促使基層政府也不得不改變策略，每到上級開重要會議之前，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基層政府，就對上訪重點(diǎn)戶采取新的辦法。屆時(shí)，三個干部監(jiān)控一個重點(diǎn)戶，天還未亮，就開車到了上訪戶家門外等候，上訪戶一出門，他們立刻就上前攔住，滿臉堆笑，連連敬煙。上訪戶說：“我又沒說要上訪，你們來干什么？”

干部就笑道：“專門來找你談心的，看你有什么致富計(jì)劃，看政府能給你幫上什么忙。另外，上面有了新政策，也一并來和你學(xué)習(xí)新政策?！?/p>

上訪戶當(dāng)然知道他們的來意，嘴上說得好聽，實(shí)際上就是纏住自己，讓自己無法脫身去闖會場。但有手不打上門客，有手不打笑臉人，這時(shí)沒奈何，只得讓他們進(jìn)屋，陪他們說話閑聊，一直聊到當(dāng)天的會議議程完了，干部們這才告辭出門。

有些上訪戶會在陪干部們聊上幾句后，假裝有事要出門，說：“我今天有事要去親戚家?！被蛘哒f：“我有事要進(jìn)城買東西?！备刹總兊挂埠芩欤骸昂?，就坐我們的車，我們送你去親戚家。我們送你進(jìn)城，你買好了東西，我們再送你回家?！笨傊痪湓挘还苣闳ツ膬?，我們幾個是不離開你的。

有些財(cái)政富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道，采取的辦法更有趣，上級開大會之前，就組織上訪戶開會，當(dāng)然，開會只是個名義，用車將上訪戶一裝，送到幾百公里之外的風(fēng)景點(diǎn)，管吃管喝管住，陪你旅游，直到上級的會議結(jié)束，旅游也就結(jié)束了，再將上訪戶們送回家。

當(dāng)然，也有很多堅(jiān)持獨(dú)自上訪，并堅(jiān)決拒絕基層政府糖衣炮彈的人，他們往往堅(jiān)持相當(dāng)長的時(shí)間。

這些人在最開始，遇到的問題并不大，因?yàn)榈貌坏浇鉀Q，為了一時(shí)氣憤不平，這才上訪的?？梢惶ど仙显L的路，往往就難以回頭。我接觸過的一個國營大廠的上訪者就是如此，她是為了一件并不太大的事上訪的，但幾次上訪，讓廠子在上級面前很丟面子，并且，她上訪用的是上班時(shí)間，廠子于是以此為理由，扣發(fā)她的工資獎金，還將她評為不合格黨員，她更氣憤了，遂干脆不上班了，專職上訪，廠里于是以她無故不上班為理由，開除了她的公職。此時(shí)她就沒有退路了，只能一直上訪下去，十多年過去了，仍舊不斷地上訪。廠里最后迫于各級政府的壓力，同意解決她最初提出的問題，但她自己不答應(yīng)了，她的上訪成本太大了，她首先要求廠里恢復(fù)她的公職，并將這些年她的誤工費(fèi)、車票、旅館費(fèi)等等全部予以解決，廠子卻不干了，說：“全部給你把這些都報(bào)銷了，我們這不是鼓勵人越級上訪嘛，這可是違反政策的?！庇谑菃栴}又拖了下來，上訪者又繼續(xù)上訪。

當(dāng)然，上訪，只是“竅”與“聰明”相互作用，在作用下相互提高的一個側(cè)面，在實(shí)際中，這類側(cè)面很多，并且，竅也不止基層的行政單位用，工程的發(fā)包方、簽合同的甲方，都有各自的竅，而工程的承包方，簽合同時(shí)的乙方、丙方，也不斷地在和竅的斗爭中，將自己的聰明進(jìn)一步提高。