正文

走出產(chǎn)權(quán)改革的誤區(qū)(5)

陳志武說中國經(jīng)濟 作者:陳志武


項經(jīng)濟指標增速放緩,大家都擔心經(jīng)濟出問題。但事實上,今年的經(jīng)濟增長率雖然達不到兩位數(shù),但預計仍在8%以上,這仍然是很高的增長,但為什么大家這么緊張呢?這是因為老百姓感受到的GDP增長和實際的問:最近,中國經(jīng)濟出現(xiàn)了一些令人擔心的變化。在此背景之下,推進民營化改革有何意義和迫切性?

陳志武:近期,中國經(jīng)濟出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、出口偏緊等不利情況,多第Ⅱ篇國富民窮之憂 GDP增長是兩回事,后者到了老百姓那里是要打折的,老百姓沒辦法同等程度上享受經(jīng)濟發(fā)展的成果。

為什么呢?因為中國經(jīng)濟增長主要是生產(chǎn)性增長,過分依賴工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資,大部分社會財富掌握在國家手里,民眾沒有多少資產(chǎn)性收入,主要或說完全靠工資生活。在國有制之下,民間不擁有太多資產(chǎn),老百姓的資產(chǎn)性收入缺乏,其消費需求當然被壓制,經(jīng)濟再增長也產(chǎn)生不出太多的財富效應(yīng),這是一種畸形的資源配置結(jié)構(gòu)。

人類社會發(fā)展到今天,生產(chǎn)已經(jīng)不是問題,但造出來的東西由誰來買,這才是增長的瓶頸所在。以前中國造的東西賣給別的國家特別是西方發(fā)達國家,但近期由于次貸危機等原因?qū)е峦獠坑唵螠p少,內(nèi)需不足的問題就顯得尤為突出。而且即便沒有次貸危機,由于世界大多數(shù)人已經(jīng)用上了中國商品,以后要大幅擴展會很難。所以,中國經(jīng)濟從外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫,而要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,就必須改變目前的所有制結(jié)構(gòu),把國有經(jīng)濟中屬于每個人的那部分產(chǎn)權(quán)分給個人,讓大家同等程度地享受經(jīng)濟發(fā)展的成果。

問:今年(2008年)以來,您多次提到了民營化的重要性。那么在操作層面,在如何將國有資產(chǎn)民營化的具體做法上,您有何設(shè)想?

陳志武:我設(shè)想的是人均一份的改革模式,公平、透明,可以最大限度地杜絕權(quán)錢交易。具體做法是:由150家左右的央企組成國家層面的國民權(quán)益基金,31個省、自治區(qū)、直轄市也各自成立基于當?shù)貒螽a(chǎn)權(quán)的國民權(quán)益基金,包括各轄區(qū)的國有資產(chǎn)。這樣全國就有32個國民權(quán)益基金同時存在。然后,給全體國民每人同等份額的國民權(quán)益券,由國民自愿決定愿花多少價錢,去購買哪個國民權(quán)益基金的股份。當然,可能或有很多人選擇買全國、廣東、上海等發(fā)達地區(qū)的公民權(quán)益基金股份,那么這些地方國民權(quán)益基金的股價就會上漲。這樣就會形成競爭的局面,價格低的國民權(quán)益基金就會想方設(shè)法提高經(jīng)營水平和效益。

2006年底,國有企業(yè)凈資產(chǎn)總值約13萬億元,人均大概一萬元,如果按目前GDP的增速10%計,每人每年就有財產(chǎn)性收益1 000元,一個三口之家就會增加3 000元左右的現(xiàn)金流,這對拉動內(nèi)需肯定有很大的幫助。

問:到目前為止,人們對您設(shè)想的反應(yīng)如何?您認為自己的設(shè)想有無可能變成現(xiàn)實?

陳志武:反應(yīng)很好。關(guān)鍵是,人們終于看到,老百姓過去基本只有工資這條單一渠道分享經(jīng)濟發(fā)展的好處,現(xiàn)在是通過民營化改革、放開資產(chǎn)升值這條分享經(jīng)濟增長好處的渠道的時候了,這是從根本上解放民間消費的改革;另外,許多朋友也認識到,國有制經(jīng)濟必然靠投資、靠出口驅(qū)動增長,而如果要依賴國內(nèi)居民消費驅(qū)動增長,就必須先把資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)民營化,因為資產(chǎn)的國有從根本上抑制居民消費??吹襟w制的這些影響后,民營化改革只是時機的選擇了。


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