二

項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，大家都擔(dān)心經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題。但事實(shí)上，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖然達(dá)不到兩位數(shù)，但預(yù)計(jì)仍在8%以上，這仍然是很高的增長(zhǎng)，但為什么大家這么緊張呢？這是因?yàn)槔习傩崭惺艿降腉DP增長(zhǎng)和實(shí)際的問(wèn)：最近，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些令人擔(dān)心的變化。在此背景之下，推進(jìn)民營(yíng)化改革有何意義和迫切性？

陳志武：近期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩、出口偏緊等不利情況，多第Ⅱ篇國(guó)富民窮之憂 GDP增長(zhǎng)是兩回事，后者到了老百姓那里是要打折的，老百姓沒(méi)辦法同等程度上享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

為什么呢？因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是生產(chǎn)性增長(zhǎng)，過(guò)分依賴(lài)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資，大部分社會(huì)財(cái)富掌握在國(guó)家手里，民眾沒(méi)有多少資產(chǎn)性收入，主要或說(shuō)完全靠工資生活。在國(guó)有制之下，民間不擁有太多資產(chǎn)，老百姓的資產(chǎn)性收入缺乏，其消費(fèi)需求當(dāng)然被壓制，經(jīng)濟(jì)再增長(zhǎng)也產(chǎn)生不出太多的財(cái)富效應(yīng)，這是一種畸形的資源配置結(jié)構(gòu)。

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天，生產(chǎn)已經(jīng)不是問(wèn)題，但造出來(lái)的東西由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)，這才是增長(zhǎng)的瓶頸所在。以前中國(guó)造的東西賣(mài)給別的國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但近期由于次貸危機(jī)等原因?qū)е峦獠坑唵螠p少，內(nèi)需不足的問(wèn)題就顯得尤為突出。而且即便沒(méi)有次貸危機(jī)，由于世界大多數(shù)人已經(jīng)用上了中國(guó)商品，以后要大幅擴(kuò)展會(huì)很難。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫，而要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，就必須改變目前的所有制結(jié)構(gòu)，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)中屬于每個(gè)人的那部分產(chǎn)權(quán)分給個(gè)人，讓大家同等程度地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

問(wèn)：今年（2008年）以來(lái)，您多次提到了民營(yíng)化的重要性。那么在操作層面，在如何將國(guó)有資產(chǎn)民營(yíng)化的具體做法上，您有何設(shè)想？

陳志武：我設(shè)想的是人均一份的改革模式，公平、透明，可以最大限度地杜絕權(quán)錢(qián)交易。具體做法是：由150家左右的央企組成國(guó)家層面的國(guó)民權(quán)益基金，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市也各自成立基于當(dāng)?shù)貒?guó)企產(chǎn)權(quán)的國(guó)民權(quán)益基金，包括各轄區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)。這樣全國(guó)就有32個(gè)國(guó)民權(quán)益基金同時(shí)存在。然后，給全體國(guó)民每人同等份額的國(guó)民權(quán)益券，由國(guó)民自愿決定愿花多少價(jià)錢(qián)，去購(gòu)買(mǎi)哪個(gè)國(guó)民權(quán)益基金的股份。當(dāng)然，可能或有很多人選擇買(mǎi)全國(guó)、廣東、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的公民權(quán)益基金股份，那么這些地方國(guó)民權(quán)益基金的股價(jià)就會(huì)上漲。這樣就會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)的局面，價(jià)格低的國(guó)民權(quán)益基金就會(huì)想方設(shè)法提高經(jīng)營(yíng)水平和效益。

2006年底，國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn)總值約13萬(wàn)億元，人均大概一萬(wàn)元，如果按目前GDP的增速10%計(jì)，每人每年就有財(cái)產(chǎn)性收益1 000元，一個(gè)三口之家就會(huì)增加3 000元左右的現(xiàn)金流，這對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需肯定有很大的幫助。

問(wèn)：到目前為止，人們對(duì)您設(shè)想的反應(yīng)如何？您認(rèn)為自己的設(shè)想有無(wú)可能變成現(xiàn)實(shí)？

陳志武：反應(yīng)很好。關(guān)鍵是，人們終于看到，老百姓過(guò)去基本只有工資這條單一渠道分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，現(xiàn)在是通過(guò)民營(yíng)化改革、放開(kāi)資產(chǎn)升值這條分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好處的渠道的時(shí)候了，這是從根本上解放民間消費(fèi)的改革；另外，許多朋友也認(rèn)識(shí)到，國(guó)有制經(jīng)濟(jì)必然靠投資、靠出口驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，而如果要依賴(lài)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，就必須先把資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)民營(yíng)化，因?yàn)橘Y產(chǎn)的國(guó)有從根本上抑制居民消費(fèi)。看到體制的這些影響后，民營(yíng)化改革只是時(shí)機(jī)的選擇了。