六、美國(guó)有完勝的把握嗎?
殺敵三千,自損八百。
“碳關(guān)稅”將對(duì)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)產(chǎn)生什么影響,甚至美國(guó)“價(jià)值觀研究中心”主任馬克?W?亨德里克森在《基督教科學(xué)箴言報(bào)》的文章中悲觀地寫道:很顯然,無人能夠回答這個(gè)“超級(jí)問題”。
可以肯定的是,“碳關(guān)稅”法案獲得通過,就猶如潘多拉魔盒被打開一樣,將帶來很多不可預(yù)期的負(fù)面效果。
這個(gè)道理美國(guó)人是懂的,這也是通過血的事實(shí)得來的教訓(xùn)。
在美國(guó)不長(zhǎng)的歷史上,貿(mào)易壁壘玩的是相當(dāng)純熟,不過最搶眼的還是1929—1933年的那次。那次的“以鄰為溝壑”,不僅讓美國(guó)元?dú)獯髠?,也讓世界人民和美?guó)人民一道享受了經(jīng)濟(jì)的下降螺旋。
在1929—1933年的“大蕭條”中,美國(guó)于1930年6月通過了貿(mào)易保護(hù)主義法案——史默特—哈利關(guān)稅法案(Smoot-Hawley Tariff Act)。這個(gè)法案從提出,到爭(zhēng)論,最后通過,被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家視為導(dǎo)致大蕭條的禍?zhǔn)字弧?/p>
在通過“史默特—哈利關(guān)稅法案”以后,美國(guó)人源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的貿(mào)易保護(hù)傳統(tǒng)達(dá)到了史?前例的高度。尤其是對(duì)制造工業(yè)產(chǎn)品,進(jìn)口關(guān)稅平均是40%~50%,常常超過60%以上。相比于美國(guó)上一次的高關(guān)稅額的1891—1894年要高出了5個(gè)百分點(diǎn)。
這個(gè)貿(mào)易保護(hù)主義法案,當(dāng)時(shí)有1028個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家簽名反對(duì)。汽車大亨福特甚至到白宮待了一晚,試圖說服美國(guó)總統(tǒng)胡佛否決這個(gè)法案。而摩根銀行總裁拉蒙特,差不多是要跪下來求了,但該來的還是來了。
結(jié)果就是報(bào)復(fù)美國(guó)的高關(guān)稅。在1931年底之前,25個(gè)國(guó)家提高了對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅,導(dǎo)致了新一輪的保護(hù)主義在世界蔓延。
1929—1934年間,世界貿(mào)易減少了66%。當(dāng)然不能把所有的減少都算到關(guān)稅的變動(dòng)上來,因?yàn)榇蠖鄶?shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在蕭條中萎縮。不可否認(rèn),這個(gè)法案在當(dāng)時(shí)的情況下,對(duì)大蕭條的嚴(yán)重程度,從廣度到深度,都起了推波助瀾的作用。
從美國(guó)自己的數(shù)字來看,1929年美國(guó)進(jìn)口13.34億美元,出口23.41億美元,到了1932年,進(jìn)口降到了3.9億美元,出口降到了7.84億美元。進(jìn)出口兩頭都沒了2/3,自然對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)有影響。而國(guó)家貿(mào)易的急劇減少,自然就會(huì)打擊大家的出口業(yè)。
圖表:1930—1937年美國(guó)GDP變動(dòng)情況
自那以后,美國(guó)人似乎變得聰明一些了,?敢再輕易玩這種昂貴的游戲。一旦美國(guó)把盤口開得太大,就沒有贏家了,神通廣大的美國(guó)概莫能外。即使美國(guó)已經(jīng)磨刀霍霍,想對(duì)其他國(guó)家開刀,但最后還是忍了下來。
2002年3月5日,被評(píng)為“美國(guó)有史以來最為愚蠢的總統(tǒng)”——布什先生決定根據(jù)美國(guó)特色的“201條款”,對(duì)進(jìn)口鋼材實(shí)施最終救濟(jì)方案。根據(jù)這一方案,美國(guó)將對(duì)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施為期三年的關(guān)稅配額或高達(dá)8%~30%的關(guān)稅。
被這一方案?jìng)牟粌H有中國(guó),還殃及到了歐盟、日本、韓國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、巴西等國(guó),把世界上主要的國(guó)家都得罪遍了。
?美國(guó)這一牛仔做派迅速激起了利益相關(guān)方的強(qiáng)烈反對(duì),紛紛在日內(nèi)瓦與美國(guó)進(jìn)行理論,大家引經(jīng)據(jù)典,唾沫橫飛,唇槍舌劍,就差把房子給拆了。
新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的熊熊烈火,看似要被美國(guó)點(diǎn)燃。結(jié)果呢,中國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本等國(guó)手中攥著的“舊船票”仍能登上美國(guó)這艘“破船”,還是趙本山大叔那一句——濤聲依舊。
為了照顧選民的情緒,大家盡可以在國(guó)際上擺姿態(tài),吼嗓子,但到最后都不愿意把臉皮徹底撕破了。地球村就這么大,抬頭不見低頭見的,不然彼此以后怎么混,所以最后只能搞一些低烈度的貿(mào)易戰(zhàn),做到盡興,不能把大事給搞砸了。
在次貸危機(jī)的緊要關(guān)頭,任何貿(mào)易保護(hù)主義的舉措都可以引起連鎖反應(yīng)。這個(gè)簡(jiǎn)單的道理美國(guó)人明白,包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)人民也明白。這個(gè)時(shí)候大家需要的是面對(duì)困難的勇氣,都要拼著老命給國(guó)民打氣,至于大規(guī)模的貿(mào)易保護(hù),那還是算了。
這不僅讓人們想起著名的“爐邊談話”。
1933年3月12日即羅斯福就職總統(tǒng)后的第8天,他在總統(tǒng)府樓下外賓接待室的壁爐前接受美國(guó)廣播公司、哥倫比亞廣播公司和共同廣播公司的錄音采訪。羅斯福在其12年總統(tǒng)任期內(nèi),共做了30次“?邊談話”,每當(dāng)美國(guó)面臨重大事件之時(shí),總統(tǒng)都用這種方式與美國(guó)人民溝通。
羅斯福以親切誠(chéng)摯的聲調(diào)、質(zhì)樸實(shí)用的語(yǔ)句,對(duì)全國(guó)人民就銀行暫停營(yíng)業(yè)的問題進(jìn)行了耐心的解釋、勸告和教育?!盃t邊談話”為政府和新聞界之間架構(gòu)一座溝通的橋梁,也達(dá)到了政府通過傳媒穩(wěn)定民心的功效。
所謂氣可鼓,不可泄。美國(guó)在次貸危機(jī)的緊要關(guān)頭,是不太敢給世界經(jīng)濟(jì)開一副猛烈的瀉藥。
咱們的溫總理也在到處宣揚(yáng),“信心比黃金還寶貴”,當(dāng)然最后的講話會(huì)落到反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)處,其實(shí)這才是最重要的,這個(gè)關(guān)頭,誰(shuí)能輸?shù)闷鹉兀?/p>
“碳關(guān)稅”如果一開征,其殺傷力將是巨大的,對(duì)貿(mào)易發(fā)展有里程碑的意義。
在假設(shè)即將到來的世界貿(mào)易大戰(zhàn)中,美國(guó)能做到毫發(fā)無傷嗎?能做到一劍封喉嗎?顯然,答案是否定的。
美國(guó)人民在短時(shí)間內(nèi)也不可能準(zhǔn)備好,那可不是光喊幾句口號(hào),說幾句冠冕堂皇的話就了事的,那需要踏踏實(shí)實(shí)的心理及生理的準(zhǔn)備。
美國(guó)人首先要有過苦日子的準(zhǔn)備,從此就要和那些從中國(guó)進(jìn)口來的廉價(jià)商品道別了,以前每天換上一件新襯衣,扔掉一件舊襯衣的日子就一去不復(fù)返,需要經(jīng)常洗衣服,需要計(jì)劃和節(jié)省。
這不是要了美國(guó)人的命嗎?擁有選票的選民可是第一個(gè)不答應(yīng),哪個(gè)政客敢將美國(guó)人民的幸福、舒適的生活作為遷升的籌碼,還想不想混?早被唾沫星子給淹沒了。
很多日常生活用品的生產(chǎn)線已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了國(guó)外,這些生產(chǎn)線在一時(shí)間能建起來嗎,估計(jì)把中國(guó)的孫悟空派去也不行,任憑孫猴子把身上的毛拔光,變出無數(shù)個(gè)孫行者、行者孫、者行孫來。
養(yǎng)尊處優(yōu)的美國(guó)人能再干粗活、累活,拿微薄的工資嗎?這個(gè)想法好邪惡,想都不能這樣想。美國(guó)人的高工資是美國(guó)人身份的象征,怎?能和發(fā)展中國(guó)家相提并論呢,不是自降身價(jià)么?
再說一個(gè)數(shù)據(jù),大家可以幫美國(guó)人民算一個(gè)經(jīng)濟(jì)賬。有專家估計(jì):“如果美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼材征收20%的關(guān)稅,可以挽救9000個(gè)鋼鐵工業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì),但消費(fèi)行業(yè)會(huì)失去7.4萬個(gè)就業(yè)崗位。”
估計(jì)大家也關(guān)心這個(gè)賬是怎么算出來的,但已經(jīng)對(duì)于深陷在全球化這個(gè)游戲里的任何人想不再玩這個(gè)游戲都成為不可能。更何況美國(guó)已經(jīng)嚴(yán)重染上了“金融鴉片”癮,想匆忙戒掉已經(jīng)不可能。
從種種跡象來看,美國(guó)人搞貿(mào)易保護(hù)主義,想完全把其他國(guó)家商品都拒之門外,就算有心也無力了。就像一個(gè)80歲的老頭子娶一個(gè)20歲如花似玉的妻子,想象一下是可以的,但真要?jiǎng)幼鳎强墒菚?huì)要老命的。
現(xiàn)實(shí)是殘酷的,美國(guó)仍然一直在失血,美國(guó)如果迅速開征“碳關(guān)稅”,可能是找死,但如果不有所作為,任由工作機(jī)會(huì)被國(guó)外搶走而無動(dòng)于衷,這無疑是等死。
在兩種不同的死法面前,會(huì)有什么樣的抉擇呢?
無論怎么假設(shè),美國(guó)人最終是需要工作機(jī)會(huì)的,只有這樣才能獲得生活的來源??看钨J,美國(guó)已經(jīng)向全世界借了一遍錢了,最后成功賴賬,但這不可能一而再,再而三地玩下去。
當(dāng)美國(guó)人民已經(jīng)負(fù)擔(dān)不起沉重的國(guó)債利息的時(shí)候,美國(guó)人民只有考慮自己動(dòng)手,豐衣足食了。
截至2009年12月,美國(guó)已經(jīng)有12萬億國(guó)債,這在富國(guó)們中,雖然并不是最多的,高的還有日本、英國(guó)等,但這個(gè)數(shù)量絕對(duì)是最大的,它每天都要支付巨額的利息。
次貸危機(jī)是一個(gè)分水嶺,它將越來越多假設(shè)的最終結(jié)果都揭曉了。