2002年 印度新德里 會議通過的《新德里宣言》強(qiáng)調(diào)抑制氣候變化必須在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)進(jìn)行，這表明減少溫室氣體的排放與可持續(xù)發(fā)展仍然是各締約國今后履約的重要任務(wù)。

2003年 意大利米蘭 俄羅斯拒絕批準(zhǔn)其議定書，致使該議定書不能生效。

2004年 阿根廷 在公約框架下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金機(jī)制、能力建設(shè)等重要問題進(jìn)行了討論。

2005年 蒙特利爾 2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。本次大會取得的重要成果——“控制氣候變化的蒙特利爾路線圖”。

2006年 內(nèi)羅畢 這次大會取得了2項(xiàng)重要成果：一是達(dá)成包括“內(nèi)羅畢工作計劃”在內(nèi)的幾十項(xiàng)決定，以幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力；二是在管理“適應(yīng)基金”的問題上取得一致，基金將用于支持發(fā)展中國家具體的適應(yīng)氣候變化活動。

2007年 巴厘島 通過了“巴厘島路線圖”，啟動了加強(qiáng)《公約》和《京都議定書》全面實(shí)施的談判進(jìn)程，致力于在2009年年底前完成《京都議定書》第一承諾期2012年到期后全球應(yīng)對氣候變化新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。

2008年 波茲南 G8尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》其他締約國共同實(shí)現(xiàn)到2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標(biāo)，并在公約相關(guān)談判中與這些國家討論并通過這一目標(biāo)。

2009年 丹麥哥本哈根 通過《哥本哈根協(xié)議》， 《京都議定書》、“巴厘島路線圖”、“共同但有區(qū)別原則”得以保留。

對于第二個條件，是比較容易滿足的。對發(fā)展中國家而言，在不用負(fù)什么責(zé)任的國際公約上簽署是不需要費(fèi)什么神的，只需要在上面展示一下漂亮個性的書法。中國于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議?書，很多國家跟進(jìn)也非?？?。

由于美國1990年溫室氣體排放量占附件1國家的36.1%，在美國拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》的情況下，要達(dá)到生效條件，意味著幾乎所有其他附件1國家都必須批準(zhǔn)。

俄羅斯因占1990年附件1國家17.4%的排放量而持有決定《京都議定書》生死的一票。在俄羅斯于2004年11月18日向聯(lián)合國正式遞交加入文件后，《京都議定書》已于2005年2月16日生效。環(huán)保人士對《京都議定書》的評價是相當(dāng)高的，這讓他們看到了人類的曙光。

我們也可以視《京都議定書》為氣候談判的第二個階段，它較《公約》又進(jìn)一步。

《京都議定書》本身發(fā)展了系列的履約“彈性機(jī)制”——排放交易、清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履行，又稱“京都機(jī)制”，對這些機(jī)制的公平性、合理性尚有爭論；這些機(jī)制的具體履行規(guī)則，包括實(shí)施細(xì)則、導(dǎo)則或指南等還在談判、規(guī)范之中。

但世界氣候談判的道路仍是非常艱辛的，這個第二階段成果雖然看起來振奮人心，但還是有很多致命的漏洞。

在某些人看來《京都議定書》是“最后決定了的游戲規(guī)則”，但那只是針對《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的原則規(guī)則來說的。而最大的隱患來自于地?村的“村長”，雖然《京都議定書》形式通過了，但美國也只是當(dāng)時的副總統(tǒng)戈?duì)栂笳餍缘睾灹俗帧Ｋ蔀橐粋€正式的有約束力的法律文件，還需要美國國會通過。按美國人的脾氣，自己吃虧別人受益的事不可能干的，因此，在39個工業(yè)化國家中也僅美國一家沒有通過。

一個國際法如果沒有美國人能玩得轉(zhuǎn)嗎？顯然會大打折扣。

革命尚未成功，地球村的村代表仍泡在聯(lián)合國的澡堂子里，不時動情演繹“今夜無眠”。

《京都議定書》的遺留問題，也被稱為“后京都”問題。即《京都議定書》第一承諾期在2012年到期后如何進(jìn)一步降低溫室氣體的排放、2012年后應(yīng)對氣候變化的措施安排、發(fā)達(dá)國家應(yīng)進(jìn)一步承擔(dān)的溫室氣體減排責(zé)任等一系列關(guān)于全球氣候變化的問題。

再次推動全球氣候變暖問題談判的則屬于“巴厘島路線圖”了。

經(jīng)過數(shù)十天的爭吵，歐盟及發(fā)展中國家向美國讓步，接受折中方案，放棄要求在議定書正文內(nèi)明確減排目標(biāo)，改為執(zhí)行“路線圖”方案。

這意思是說，既然大家都不太熱心，就算定出計劃來也不見得能遵守，再叫“公約”等之類，著實(shí)有些玷污“公約”這個詞，用“路線圖”這個詞夠美妙。

但這個“巴厘島路線圖”也是一波三折，開始時，美國代表團(tuán)團(tuán)長、負(fù)責(zé)全球事務(wù)的副國務(wù)卿葆拉?多布里揚(yáng)斯基在大會表決前說，美國將反對“巴厘島路線圖”，讓“路線圖”的通過也蒙上陰影。

最后經(jīng)過村民委員會代表潘基文的動情演說，也或許是美國的良心發(fā)現(xiàn)，“巴厘島路線圖”終于通過。

只有義務(wù)沒有權(quán)利的事，任何國家都不會干的，更何況是美國。美國不可能在發(fā)展中國家不承擔(dān)義務(wù)的情況下批準(zhǔn)條約。這么重大的全球事務(wù)沒有美國參加顯然也是不行的，最后作為妥協(xié)，“巴厘島路線圖”一方面堅(jiān)持“共同?有區(qū)別原則”，一方面又考慮發(fā)展中國家承擔(dān)一定的減排義務(wù)，這就意味著“雙軌”并行。

美國以退出談判為威脅，迫使發(fā)展中國家作出一定的讓步。

除了“雙軌制”外，“巴厘島路線圖”還提出了適應(yīng)氣候變化問題、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓問題以及資金問題，這三個問題是廣大發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化過程中極為關(guān)心的問題。

中國代表團(tuán)副團(tuán)長蘇偉評價說，“巴厘島路線圖”這次把減緩氣候變化問題與另外三個問題一并提出來，就像給落實(shí)《公約》的事業(yè)這架破車“裝上了四個輪子”，讓它可以奔向遠(yuǎn)方。

巴厘島會議要求2009年舉行的丹麥氣候變化大會上再制定新的減排目標(biāo)，取代《京都議定書》，這像一場接力賽，先制定一個容易達(dá)成的目標(biāo)，然后再啃骨頭。

《京都議定書》只能算一個臨時性的減排方案，它的有效期限是到2012年，2012年后就過期作廢了。因此，哥本哈根大會就顯得非常急迫，要是談不攏，世界各國都沒有一個可以遵守的東西，可以隨意排放二氧化碳，在環(huán)保人士的眼里，這可是一種自殺行為，因此哥本哈根氣候談判被喻為“拯救人類的最后一次機(jī)會”。