2008年以來(lái)，索馬里附近海域日益猖獗的海盜活動(dòng)引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。僅2008年一年，全世界已經(jīng)給索馬里海盜支付贖金共12億美元（據(jù)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)索馬里問(wèn)題特別代表艾哈邁德·烏爾德·阿卜杜拉2008年12月11日所說(shuō)）。而由此產(chǎn)生的間接損失，是海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)增加和航線路線變更。

尤其危險(xiǎn)的是，在這些海盜的背后，有一個(gè)更為龐大的犯罪網(wǎng)絡(luò)，其中一些幕后指揮者往往住在肯尼亞或阿聯(lián)酋，他們用劫船獲得的贖金從事其他犯罪活動(dòng)，例如走私毒品和武器以及組織偷渡等；甚至，它還可能與“基地”組織或其他恐怖組織有關(guān)聯(lián)。

與此同時(shí)，據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署稱，索馬里海盜還威脅到當(dāng)?shù)厝说乐髁x救援行動(dòng)。2008年2月底，索馬里海盜曾劫持一艘世界糧食計(jì)劃署租用的貨船，直到4月初才將其釋放。這嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝说乐髁x救援效果。最近，世界糧食計(jì)劃署準(zhǔn)備向因躲避戰(zhàn)亂而逃離索馬里首都摩加迪沙的12萬(wàn)民眾提供食品援助，但海盜的頻繁襲擊已使這種援助面臨癱瘓。有鑒于此，埃塞俄比亞總理梅萊斯指出，海盜行為是索馬里問(wèn)題的外部體現(xiàn)，索馬里問(wèn)題既影響了該地區(qū)的安全與穩(wěn)定，也影響到世界的安全與穩(wěn)定，任何國(guó)家都不能接受像海盜行為這樣的罪行。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在2008年6月全票通過(guò)第1816號(hào)決議，授權(quán)外國(guó)軍隊(duì)經(jīng)索馬里政府同意后可進(jìn)入索馬里領(lǐng)海打擊海盜及海上武裝搶劫活動(dòng)，授權(quán)有效期為6個(gè)月。此后，安理會(huì)又先后通過(guò)第1838號(hào)、第1843號(hào)、第1846號(hào)和第1851號(hào)決議，呼吁關(guān)心海上活動(dòng)安全的國(guó)家積極參與打擊索馬里海盜的行動(dòng)。其中，安理會(huì)2008年12月16日一致通過(guò)的第1851號(hào)決議決定，從即日起，授權(quán)有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織在12個(gè)月內(nèi)可以在索馬里境內(nèi)“采取一切必要的適當(dāng)措施，制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”。索馬里過(guò)渡聯(lián)邦政府也在烏克蘭貨輪“法伊尼”號(hào)遭劫之后，于2008年10月1日呼吁各國(guó)進(jìn)入其領(lǐng)海打擊海盜。

聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署等國(guó)際組織多次發(fā)出呼吁，請(qǐng)求一些海上軍事強(qiáng)國(guó)派軍艦在索馬里附近海域巡邏，以遏制海盜活動(dòng)，保護(hù)國(guó)際救援組織向索馬里提供援助物資的海上通道，以及紅海與印度洋之間重要國(guó)際航道的安全。

為共同打擊索馬里水域的海盜活動(dòng)，在聯(lián)合國(guó)號(hào)召下，已有十多個(gè)國(guó)家派出軍艦參與巡航該水域。美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)組建了聯(lián)合特遣隊(duì)，在索馬里附近海域巡邏，保護(hù)本國(guó)船只。索馬里當(dāng)局也正在與部分國(guó)家談判，以便讓外國(guó)海軍能夠開(kāi)進(jìn)索馬里領(lǐng)海緝拿海盜。但美國(guó)海軍女發(fā)言人斯特凡妮·默多克日前表示，保護(hù)每天約有150～200艘貨船駛經(jīng)的這一寬闊海域，實(shí)在有相當(dāng)?shù)碾y度，軍艦遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

總部設(shè)在西亞巴林的美國(guó)海軍第五艦隊(duì)（共有12艘軍艦），早就加強(qiáng)了在索馬里一帶海域的活動(dòng)。自2006年10月下旬以來(lái)，美國(guó)軍艦已多次出手對(duì)付海盜。10月28日，一艘日本化學(xué)品運(yùn)輸船在索馬里沿海被劫，附近海域一艘美軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦接到命令后，對(duì)其進(jìn)行了跟蹤監(jiān)視。數(shù)日后，又一艘朝鮮貨船遭到劫持。船員們經(jīng)過(guò)激烈戰(zhàn)斗制伏了海盜，趕來(lái)救援的美國(guó)軍艦隨即派人登船提供了醫(yī)療援助。

2006年11月5日，遭劫已達(dá)半年多的臺(tái)灣“慶豐華168”號(hào)的船員們終于盼來(lái)了久違的自由。在拿到贖金的海盜離船而去后，美國(guó)軍艦與漁船靠接，美軍人員登船向船員們提供了食品等援助。此后，在另一艘軍艦拖拽下，“慶豐華168”號(hào)開(kāi)始緩緩駛離索馬里海域。經(jīng)過(guò)一夜航行后，美軍艦與“慶豐華168”號(hào)分離，并在繼續(xù)護(hù)航一段后離去。漁船則繼續(xù)向南航行，駛向肯尼亞蒙巴薩港。