國資委曲線進(jìn)軍金融帝國

如上節(jié)所述，在我國現(xiàn)階段，由于金融的特殊性，金融國資與非金融國資實行分開管理，但是這并不意味著國資委就無緣金融國資。事實上，金融和產(chǎn)業(yè)在資本的連接上很難區(qū)分，金融企業(yè)也需要依靠產(chǎn)業(yè)資本生存與發(fā)展，在國外，金融機構(gòu)背后的投資者往往都是大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。國資委下屬的中央企業(yè)資金實力雄厚，業(yè)務(wù)范圍廣泛，它們參股與控股金融機構(gòu)，具有得天獨厚的優(yōu)勢，中央企業(yè)也是各金融機構(gòu)吸引股東的首選對象。

李榮融曾表示，國資委能夠成為一部分金融資產(chǎn)的掌控者。此話不假，因為國資委雖然不能直接投資金融企業(yè)，但可以利用旗下的中央企業(yè)，通過投資或者收購的方式，參股和控股金融機構(gòu)，形成“國資委中央企業(yè)金融機構(gòu)”曲線模式。例如國資委旗下的招商局集團(tuán)已經(jīng)成為一家包括招商銀行、招商證券、招商信諾保險、招商基金等金融機構(gòu)在內(nèi)的金融控股集團(tuán)。據(jù)保守估計，通過“蠶食”策略，目前國資委掌握的金融國資至少超過1萬億元。

我國的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)軍金融業(yè)始于上世紀(jì)90年代中期。近年來，“打造金融控股公司”的目標(biāo)已進(jìn)入多個大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃，

中石油、中石化、國家電網(wǎng)和中國國航等一些“財大氣粗”的中央企業(yè)在金融領(lǐng)域“大有作為”，在銀行業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)、金融租賃業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行了大量的股權(quán)投資，打造它們的“金融帝國”。

?行較早的一份報告證實了國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)熱衷于“產(chǎn)融結(jié)合”、打造“金融控股公司”的炙熱趨勢。

《2006年中國金融穩(wěn)定報告》披露，截至2005年6月30日，在3515家樣本企業(yè)中，有530家非金融企業(yè)同時投資了兩種類型以上的金融機構(gòu)，其中有46家達(dá)到了控股地位，而中央直屬的能源、交通類大型企業(yè)集團(tuán)已有17家事實上成為了產(chǎn)融結(jié)合型集團(tuán)。央行此次調(diào)查是“以直接或間接持有金融機構(gòu)50%以上股份作為絕對控股標(biāo)準(zhǔn)，以持有股份低于50%但擁有人事、財務(wù)、經(jīng)營決策等實際控制權(quán)為相對控股標(biāo)準(zhǔn)”。

“產(chǎn)融結(jié)合”大旗

產(chǎn)融結(jié)合是指產(chǎn)業(yè)部門和金融部門通過股權(quán)關(guān)系相互滲透，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的相互轉(zhuǎn)化和融合。

國資委認(rèn)為，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，必須充分認(rèn)識產(chǎn)融結(jié)合問題的重要性和必要性。2008年9月，國資委副主任李偉率國資委“境外產(chǎn)融結(jié)合考察團(tuán)”一行7人赴日本、韓國，就兩國“產(chǎn)融結(jié)合”有關(guān)問題進(jìn)行了考察。2009年3月，李偉又先后到中國電力財務(wù)有限公司、五礦集團(tuán)財務(wù)有限公司就產(chǎn)融結(jié)合問題進(jìn)行調(diào)研，提出中央企業(yè)的金融板塊經(jīng)營要圍繞自身的發(fā)展規(guī)劃，更好地為集團(tuán)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，要培養(yǎng)一支懂金融、高素質(zhì)的人才隊伍。