陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、陸軍預(yù)備役部隊(duì)以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)備役部隊(duì)也都面臨著應(yīng)招不足的問(wèn)題。西點(diǎn)軍事學(xué)校和美國(guó)海軍學(xué)院申請(qǐng)入學(xué)人數(shù)較之戰(zhàn)前下降了10~20個(gè)百分點(diǎn)。陸軍預(yù)計(jì)，即使快速提拔（從上尉到少校），2007年戰(zhàn)斗部隊(duì)也短缺3 000名軍官，獎(jiǎng)金與其他福利也不寬裕。［35］陸軍人力資源總部官員管理分部主任洛克伍德（Lochwood）估計(jì)，陸軍的資深少校僅及需求的一半。［36］　　部隊(duì)的應(yīng)對(duì)措施是：額外錄用幾千名應(yīng)募者，加強(qiáng)在全國(guó)范圍內(nèi)的廣告宣傳活動(dòng)，為新應(yīng)募者提供數(shù)額高達(dá)40 000美元的簽約獎(jiǎng)金。此外，還提供更為慷慨的教育、退休及傷殘福利津貼，為西班牙籍的應(yīng)募者及其家人提供迅捷的入籍路徑，提高應(yīng)征士兵家人的福利待遇。為有戰(zhàn)事經(jīng)驗(yàn)的軍人再入伍提供高達(dá)15萬(wàn)美元的獎(jiǎng)金，以免這些人離開(kāi)部隊(duì)與私人承包商簽約以謀取肥缺。2007財(cái)政年度，繼5、6連續(xù)兩個(gè)月份未能完成招募指標(biāo)后，軍隊(duì)又向年輕人推出了“快客”獎(jiǎng)金計(jì)劃：如果他們?cè)诤灱s后30天內(nèi)接受基礎(chǔ)性培訓(xùn)，那么就會(huì)得到一筆提前支付的獎(jiǎng)金。軍隊(duì)都拿出更多的時(shí)間和精力來(lái)研究個(gè)人需求及耗損問(wèn)題。軍隊(duì)每招募一名軍人的費(fèi)用從2003年的14 500美元上升到2008年預(yù)計(jì)的18 842美元。［37］這些由納稅人承擔(dān)的費(fèi)用之所以會(huì)上漲，是因?yàn)槿藗冇憛捯晾藨?zhàn)爭(zhēng)；這些費(fèi)用也大多藏在正常的國(guó)防預(yù)算中。

軍方最后承認(rèn)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)如果不擴(kuò)軍的話，我們的國(guó)防能力會(huì)受到各方面的影響。邁克爾·奧漢龍是一位很受敬重的軍事分析員，他將此稱為“是一項(xiàng)遲來(lái)的決策……其實(shí)，2003年中期，維護(hù)后薩達(dá)姆時(shí)代伊拉克的局勢(shì)穩(wěn)定有可能曠日持久且十分困難，這一局面一旦明朗，我們就應(yīng)當(dāng)立即做出這樣的決策?！保?8］現(xiàn)在的打算是，到2012年武裝部隊(duì)將要擴(kuò)充到92 000人，如是，則征兵和留役工作的壓力會(huì)更大，迫使政府為維持志愿兵役制投入更多的經(jīng)費(fèi)。［39］為達(dá)此目的，總統(tǒng)已經(jīng)提出追加50億美元戰(zhàn)費(fèi)的申請(qǐng)，也要求正常國(guó)防預(yù)算再增加120億美元。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，2009—2017年間，還得增加1 470億美元。盡管這些增加的費(fèi)用都應(yīng)當(dāng)被看做是戰(zhàn)費(fèi)的組成部分，但軍事部門(mén)卻將此計(jì)入國(guó)防開(kāi)支的“基數(shù)”增長(zhǎng)中。在“實(shí)際而中肯”的方案中，我們對(duì)這筆增費(fèi)的估算是160億美元/年。［40］　　戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用太高了，幾十億美元的“小數(shù)目”我們都不愿意提及。不過(guò)，確實(shí)有好多費(fèi)用我們并沒(méi)有計(jì)入成本中。例如，盡管這場(chǎng)戰(zhàn)事缺乏總體規(guī)劃，但五角大樓在2003年3月份之前，還是拿出幾個(gè)月的時(shí)間，申請(qǐng)了25億美元的正常撥款，來(lái)謀劃這場(chǎng)入侵戰(zhàn)爭(zhēng)。但可不要忘了在很多另外的情境下，25億美元也許是一個(gè)天文數(shù)字。［41］　　預(yù)算和國(guó)防費(fèi)用中戰(zhàn)費(fèi)的增加額是本書(shū)討論的焦點(diǎn)。有?認(rèn)為，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)也許為我們節(jié)省了一些鈔票。估算行話所稱的“與事實(shí)相?！钡某杀?，是經(jīng)濟(jì)學(xué)家面臨的最大挑戰(zhàn)。即，如果我們沒(méi)有進(jìn)行這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，情形會(huì)怎樣？一個(gè)人們通常接受的觀點(diǎn)是：禁飛區(qū)仍將存在（海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，限制伊拉克飛機(jī)飛越該國(guó)的某些區(qū)域），情形仍會(huì)一如既往。那么在這種觀點(diǎn)看來(lái)，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)而毋須強(qiáng)制地實(shí)施禁飛區(qū)，也許會(huì)略有結(jié)余。我們?cè)谟?jì)算中，將五角大樓實(shí)施禁飛令每年所耗的100億美元從戰(zhàn)費(fèi)中扣了出去。［42］然而，問(wèn)題是這筆結(jié)余會(huì)用到何處？顯而易見(jiàn)的是，它肯定不會(huì)使國(guó)防開(kāi)支有所減少。一個(gè)最可能的解釋是，這筆結(jié)余還會(huì)用于伊拉克，這再一次說(shuō)明我們低估了戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際費(fèi)用。