中央工作會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)了民主，對(duì)這一點(diǎn)，所有參加會(huì)議的人都普遍親身感覺到了，而且是十分滿意的。

會(huì)議的出席者敢想敢講，勇于闖進(jìn)過(guò)去被認(rèn)為是“禁區(qū)”的那些領(lǐng)域，說(shuō)人們過(guò)去不敢說(shuō)的話，這就是自己來(lái)運(yùn)用民主權(quán)利。民主本來(lái)不是等上面恩賜的。同時(shí)會(huì)議出席者也不對(duì)別的發(fā)言者打棍子、戴帽子、定調(diào)子、劃框子，發(fā)言時(shí)間不限，發(fā)言次數(shù)不限，發(fā)言范圍不限。對(duì)這幾個(gè)不限，會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有宣布過(guò)，而是自然而然地就這么實(shí)行了。這當(dāng)然同會(huì)議出席者的水平和自覺程度高有關(guān)，也同會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)沒(méi)有做不利于充分發(fā)揚(yáng)民主的事有關(guān)。如果常委中個(gè)別人說(shuō)不利于充分發(fā)揚(yáng)民主的話，而參加會(huì)議的人保持沉默，不出來(lái)糾正，情況就會(huì)不同得多。這次會(huì)議的情況不是這樣。

會(huì)上發(fā)生過(guò)一件這樣的事情。在一次各組召集人向常委匯報(bào)各組發(fā)言情況的會(huì)上，這次匯報(bào)的時(shí)間是11月25日開第二次大會(huì)的前夕，具體的時(shí)間我筆記本上沒(méi)有記下來(lái)，汪東興同志發(fā)言說(shuō)：

“大局要考慮。我們不亂。我們要搞民主，要有領(lǐng)導(dǎo)的民主，有領(lǐng)導(dǎo)的集中，全黨要團(tuán)結(jié)，不利于黨的話不講，不利于黨的事不做?！?/p>

這些話從字面上說(shuō)沒(méi)有錯(cuò)，但是那時(shí)在匯報(bào)會(huì)上汪東興講這樣的話，就有對(duì)分組會(huì)上的發(fā)言進(jìn)行批評(píng)或者事先警告的意思。參加中央工作會(huì)議的，都是黨內(nèi)很有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)干部，豈能聽不出這幾句話的意思 因此在這話傳下去之后，各分組的出席者就表示強(qiáng)烈不滿。11月27日晚召集人向中央常委匯報(bào)時(shí)，各組就提出了這樣一條意見：汪副主席上次會(huì)上說(shuō)的關(guān)于要有領(lǐng)導(dǎo)的民主和集中的說(shuō)法，與華主席25日大會(huì)上對(duì)會(huì)議的估計(jì)不相適應(yīng)。我們這些天的會(huì)議，不涉及有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題?！安焕趫F(tuán)結(jié)的話不講，不利于的事不做”這個(gè)提法也不好。開這次會(huì)議就是為了講清楚。匯報(bào)會(huì)上分組召集人反映各組對(duì)汪東興講話的意見時(shí)，汪東興就在座，對(duì)這些當(dāng)面頂他的批評(píng)，會(huì)上汪也沒(méi)有再說(shuō)什么。各組出席者的發(fā)言就沒(méi)有受汪東興那幾句話的影響。

對(duì)在“文革”中和“四人幫”粉碎后兩年多時(shí)間中，講過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生壞影響的話、做過(guò)產(chǎn)生壞影響的事的同志進(jìn)行批評(píng)揭發(fā)，是這次中央工作會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)民主的重要方面。這方面的一個(gè)突出表現(xiàn)是指名道姓地批評(píng)，包括對(duì)一位黨中央副主席、中央政治局常委的指名道姓地批評(píng)。這樣做不但與會(huì)者滿意，而且中央常委在一個(gè)小組會(huì)上也特別予以表?yè)P(yáng)。盡管批評(píng)者講得很尖銳，但沒(méi)有不讓別人申辯反駁的氣氛和施加這種壓力。當(dāng)面講就是要聽不同的意見。

講話只是會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)民主的一個(gè)主要方面。還有另一個(gè)重要方面，是會(huì)議的出席者參與起草和修改會(huì)議的文件。辦法是讓會(huì)議參加者了解會(huì)議準(zhǔn)備做出決定的事情，希望他們充分發(fā)表意見，把這些意見收集起來(lái)，作為修改原來(lái)準(zhǔn)備的文件草案的根據(jù)。對(duì)會(huì)議準(zhǔn)備做出的兩個(gè)有關(guān)農(nóng)業(yè)的文件的制定過(guò)程就是能夠說(shuō)明這一方面充分發(fā)揚(yáng)民主的例子。

中央工作會(huì)議并沒(méi)有通過(guò)中央的決議和選舉中央委員、政治局委員這樣的權(quán)利，因此出席這個(gè)會(huì)議的人也就沒(méi)有這種表決權(quán)和選舉權(quán)，但是有推舉權(quán)、建議權(quán)，在會(huì)上大家也充分使用了這個(gè)權(quán)利。

在這個(gè)會(huì)議上發(fā)言很踴躍，幾乎所有的人都表示了自己的看法。我想做一個(gè)工作，對(duì)我參加西北組發(fā)言的情況做一個(gè)統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)明這個(gè)發(fā)言的踴躍程度。

講民主就要講平等。這次中央工作會(huì)議政治局委員在分組會(huì)上同一般會(huì)議參加者一樣，其他人并不把他們看作是一個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)人，他們發(fā)言也并不特別“鄭重其事，特別慎重”，讓人們忘記了他們是政治局委員。至于那五位中央常委，他們沒(méi)有編入六個(gè)分組，但是常委也發(fā)表意見，有時(shí)在常委會(huì)上發(fā)表，有時(shí)在聽各組召集人的匯報(bào)會(huì)上發(fā)表。他們也各自講自己的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)也大都傳到各分組，各組的同志也可以對(duì)他們的觀點(diǎn)發(fā)表意見。匯報(bào)會(huì)上常委同志各自運(yùn)用自己的民主權(quán)利，發(fā)表自己的意見。他們的發(fā)言有兩方面的內(nèi)容，一是各人講自己的觀點(diǎn)，二是由主持者代表常委發(fā)表對(duì)會(huì)議的指導(dǎo)性質(zhì)的意見。前一部分就屬于充分發(fā)揚(yáng)民主的范圍。