第三，破壞公平的市場競爭秩序。據(jù)了解，有些培訓(xùn)中心名義上用于內(nèi)部接待，可以享受關(guān)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)際上卻像社會(huì)上其他酒店一樣對(duì)外經(jīng)營。

另外，有些“培訓(xùn)中心”由于與政府部門關(guān)系緊密，基本壟斷了政府系統(tǒng)內(nèi)的各種會(huì)議、培訓(xùn)的項(xiàng)目，這種情況顯然對(duì)商業(yè)酒店造成嚴(yán)重的沖擊，是典型的不正當(dāng)競爭。

第四，不斷助長了奢糜之風(fēng)。有些“培訓(xùn)中心”，不但將經(jīng)營性收入劃入機(jī)關(guān)“小金庫”，違規(guī)發(fā)放干部職工的獎(jiǎng)金、福利，甚至支付一些個(gè)人開支，使“培訓(xùn)中心”成為一些單位負(fù)責(zé)人吃喝玩樂的逍遙地。

“由于‘培訓(xùn)中心’是塊‘肥肉’，其負(fù)責(zé)人也基本由主要領(lǐng)導(dǎo)的親屬或親信出任。”一位業(yè)界人士向記者透露，“除部分員工公開社會(huì)招聘外，其他有不少是領(lǐng)導(dǎo)安插的三親六戚，內(nèi)部關(guān)系極其復(fù)雜。 ”

當(dāng)然，近些年來曝光的大量腐敗案件中，以“培訓(xùn)中心”所作為載體的可謂不勝枚舉。比如張二江、胡長清等腐敗分子，就是長期住在黨政機(jī)關(guān)“培訓(xùn)中心”，過著腐化墮落的生活。當(dāng)年陳希同、王寶森“搞腐敗”的那個(gè)地方，也同樣掛著“培訓(xùn)中心”的牌子。

據(jù)國家審計(jì)署 2004年披露，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，國家電力公司 2000年召開的一個(gè)內(nèi)部人事干部會(huì)議，短短 3天時(shí)間竟然揮霍了 304萬元，人均耗費(fèi) 2.4萬元！事后，會(huì)議主辦者為掩蓋事實(shí)真相，也通過其下屬的“培訓(xùn)中心”，對(duì)會(huì)議費(fèi)用進(jìn)行“技術(shù)處理”。

第五，大量滋生經(jīng)濟(jì)犯罪。因管理和體制等多方面的因素影響，“培訓(xùn)中心”常常入不敷出，虧損嚴(yán)重，要維持運(yùn)行，就要在公務(wù)消費(fèi)的名義下不斷加大投入，最終成為不法分子吞噬公共財(cái)產(chǎn)的黑洞。

更可怕的是，一些黨政機(jī)關(guān)把“培訓(xùn)中心”當(dāng)成了轉(zhuǎn)移資金、利潤的渠道，個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)甚至把搞基建當(dāng)成權(quán)力尋租的良機(jī)。比如河北省巨貪李真，先后把省國稅局承德培訓(xùn)中心工程、衡水培訓(xùn)中心工程、石家莊培訓(xùn)中心工程等6個(gè)工程強(qiáng)行“發(fā)包”給朋友，心安理得地從中收受賄賂 305萬元；原山西省旅游局培訓(xùn)中心主任李貴發(fā)，在任職期間數(shù)次利用職務(wù)便利進(jìn)行貪污和受賄，非法所得財(cái)物近 50萬元；原湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)中心主任王毛弟，上任一年多就向某建筑商索取回扣 77萬元，被判處有期徒刑 12年..

“清理風(fēng)暴”波瀾不驚

“培訓(xùn)中心”作為一種微觀經(jīng)濟(jì)的形態(tài)，以其小集團(tuán)的利益損害著整個(gè)社會(huì)肌體，這不但引起社會(huì)各界的關(guān)注，也引起中央領(lǐng)導(dǎo)和一些地方政府的高度重視。

早在 1997年 1月 29日，江澤民同志在中央紀(jì)委第八次全體會(huì)議上的講話中就一針見血地指出：“有些所謂的‘培訓(xùn)中心’‘療養(yǎng)院’‘駐京辦事處’，實(shí)際上成了大吃大喝的場所。 ”

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 2003年下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知》，重申并提出從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的要求。

近幾年，一些地方對(duì)“培訓(xùn)中心”，也掀起過聲勢浩大的“清理風(fēng)暴”——2005年 4月，四川省在全國率先實(shí)行了省級(jí)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理改革，將這些國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理，使他們徹底告別“自留地”；2003年 10月，南京市政府決定收回、用作機(jī)關(guān)辦公用房的賓館和培訓(xùn)中心，主管部門一律將其關(guān)閉停業(yè)；2000年 8月，廣東省直黨政機(jī)關(guān)原有的 39個(gè)培訓(xùn)中心，除保留和組建 7個(gè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心外，其他一律撤銷..

但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種運(yùn)動(dòng)式的“清理風(fēng)暴”，并沒有使“培訓(xùn)中心”成為一塊凈土，在解開這個(gè)社會(huì)化困局的過程中，各種深層次的矛盾，反而集中“浮出水面”。

“由于體制上沒有徹底解決問題，各地建‘培訓(xùn)中心’的風(fēng)氣仍在蔓延。”北京石油化工學(xué)院李明偉教授告訴記者，“整頓牽涉各方利益，特別涉及很多權(quán)力部門，其復(fù)雜的背景也造就了清理工作本身的難度。 ”