“內(nèi)部競爭”“民主管理”……這些與劉明善時代截然不同的思路、步調(diào)、方法，或許是劉誼扛鼎新集，打造一個更新、更與時俱進的企業(yè)所做的嘗試。而鑒于嚴峻的經(jīng)濟形勢和艱難的市場分析，劉誼主導推出“十項改革措施”，挖掘內(nèi)部管理組織和機制的潛力，力戰(zhàn)營銷市場。

?《淮南日報》，12月23日。十項改革措施的重點如下?：

（1）建立資產(chǎn)委托管理新機制，制定《資產(chǎn)委托管理和經(jīng)營風險抵押金管理制度》，將每一臺設備、每一個大型材料，按分工和價值的不同，委托給具體人去經(jīng)營性使用，將實物作為資產(chǎn)來進行管理，加強設備合理使用，減少材料的浪費，降低成本。

（2）賦予安全礦長總經(jīng)理代表權，抓好煤礦安全生產(chǎn)這個“天字號”的大事。

（3）建立銷售、物資供應市場中介機構管理機制，公司銷售部和供應部與各礦產(chǎn)品銷售、物資供應按市場規(guī)范運作，純屬買賣關系。

（4）建立層次管理負責制，按照層次管理的原則，在公司范圍內(nèi)，上下級部門、領導和被領導者層層建立了責任制，一級對一級負責，以此來解決職、權、責、利對等的問題。如公司組織考核，只對礦長，半年完不成生產(chǎn)經(jīng)營指標給予黃牌警告，全年完不成就地免職。

（5）建立新的核算管理機制，將各礦生產(chǎn)單位的財務核算權收歸公司，實行統(tǒng)一管理。在各生產(chǎn)單位設立核算機構，派駐人員，以此來解決核算不嚴、財務管理監(jiān)控失效的問題，確保公司成本的實現(xiàn)。

其余重點分別是資金管理、工資分配、零星工程管理、人事管理、職工輪崗培訓。

有經(jīng)驗的管理者都知道一個道理：再好的制度也會有漏洞，當人們熟悉了一個制度之后，就會了解這些漏洞，就會上有政策，下有對策。新集也不例外。因此，此次十項改革的目的就是想解決原有機制下所產(chǎn)生的慣性和惰性問題。

盡管有些新規(guī)定看似嚴厲，甚而有些“不近人情”，但，新集奉行“令行禁止”的文化，使這些新的舉措迅速得到了落實。

亮相建威：關于“抓大放小”的決策

“善戰(zhàn)者，求之于勢，不責于人?！眲⒄x上臺之日，正是亞洲金融風暴肆虐之時。煤炭不好銷，沒有錢，銀行催債，工資下降，人心浮動，所有壓力同一時間集中在劉誼身上。

新官上任的第一把火已經(jīng)燒了，但“真金白銀”才是王道，任何人都不能只做姿態(tài)不掙利潤。而且，金融危機對煤炭行業(yè)的影響仍然沒有觸底，沒有人能知道情況會不會繼續(xù)惡化，會惡化到什么程度？

國際市場正在被金融風暴蹂躪，國內(nèi)市場持續(xù)內(nèi)需不足。新集人曾經(jīng)引以為傲的高產(chǎn)量，一時間竟然成了“燙手的山芋”。最典型的就是花家湖煤礦，因為煤質(zhì)本身較差，銷售尤其受到影響。半年下來，礦區(qū)堆積了好幾萬噸的煤山。銷售不暢，就沒有流動資金，就沒有足夠的錢進行科技升級和擴大再生產(chǎn)。此時，年輕的劉誼如何決策，如何發(fā)揮領導作用，確實十分關鍵。當時有兩件事讓劉誼很好地建立了領導權威。

劉誼執(zhí)掌大權第二年，新集銷售量只夠勉強維持給工人發(fā)工資，進行最簡單最日常的維護和運轉(zhuǎn)。集團董事會建議劉誼：既然銷售不暢，新集煤炭總量過剩，干脆把規(guī)模較小的八里塘煤礦暫時關閉。董事會上有人提議：“咱們也來個抓大放小?！?/p>