5.遺產稅真的是個壞主意嗎
布什政府提議永久性廢除遺產稅,也即繼承財產時繳納的稅種。中產階級對該提案呈壓倒性支持,白宮已經簽署了廢止令,有人預測參議院很快也會通過類似法案。
但民眾真的普遍支持廢除遺產稅嗎?在民意調查中,調查員一般只告訴受訪者說,政府提議廢除遺產稅,然后就問他們是否支持這一舉措。盡管大多數(shù)調查中都有2/3以上的受訪者做了肯定回答,不過,這或許只能說明,民眾不喜歡任何一種稅(見圖1—1)。
當然了,沒人喜歡納稅,可這并不意味著稅收毫無必要。因為沒有稅收,就沒有軍隊,我們會遭到其他國家的武力征服,最終,我們還是得被迫向他們納稅。
根據(jù)“預算與政策優(yōu)先中心”的數(shù)據(jù),從2012—2021年,廢除遺產稅會減少聯(lián)邦近10 000億美元的收入。為填補這一缺額,至少要求國家采取以下措施之一:提高所得稅、銷售稅或其他稅種;進一步削減政府服務;提高向中日韓等國的借款額。然而,新增的借款需按市場利率償還,所以最后一招還會導致進一步的增稅和削減服務。
反對遺產稅的不少人說,廢除遺產稅之后減少的稅收,有助于精簡政府機構。但在當前的政治制度下,削減開支的目標,主要是針對基礎公共服務,而不是那些大而不當?shù)恼畏址薯椖?。例如,小布什在競選時把自己打扮成一副反對政府浪費的樣子,之后卻發(fā)起提案,削減16%的退伍軍人醫(yī)療費,15%的教育和職業(yè)培訓費,9.6%的營養(yǎng)補助費(針對兒女尚幼的貧困母親)。所以,除非我們愿意提高其他稅收,廢除遺產稅必將進一步削減寶貴的公共服務。
要是認真考慮了上述后果,選民們還會贊成廢除遺產稅么?為找出答案,我請康奈爾大學的數(shù)據(jù)調研所再次進行了兩種不同的全國電話問卷調查。第一種調查只問受訪者是否支持布什政府的廢除遺產提案。所得結果和其他同類調查一樣,支持的受訪者占差不多3/4。
第二種調查則提醒受訪者,廢除遺產稅造成政府收入短缺,需要以提高其他稅種、削減政府服務或大量舉債的方式填補。這一回,反對廢除遺產稅的受訪者占了差不多4/5。盡管兩種調查涉及的樣本規(guī)模都很小(前一次僅有42人參加,后一次也只有66人次),但調查結果如此迥然相悖,這種情況是很少見的。
調查1:
布什政府提議廢除遺產稅,也就是繼承遺產時所需繳納的稅種。
你支持還是反對這一提案?
調查日期:2005年4月29日到5月6日
樣本規(guī)模:42人次
誤差幅度:13.3%