不怕山河整頓難。

徐知誥及其同黨就是經(jīng)過這番精心策劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進，水到渠成，在“知命”之年登上帝王寶座的。

從孤兒經(jīng)將領、輔臣到皇帝的李，不僅是一位叱咤風云的軍事家，更是一位長于治國安民的政治家。他自吳武義元年（公元９１８年）輔佐吳政起，至南唐升元七年（公元９４３年）離開人世止，前后二十五年，在吳和南唐重要國事的決策中，始終是執(zhí)牛耳的人物。這四分之一世紀，他在“東暨衢、婺（今浙江衢縣、金華），南及五嶺（大庾嶺、騎田嶺、萌渚嶺、都龐嶺和越城嶺，橫亙在今江西、湖南和兩廣一帶），西至湖湘（今湖南、湖北一帶），北拒長淮（即長江、淮河），凡三十余州，廣袤數(shù)千里”紗紜矠的遼闊幅員內，奉行的根本國策是保境睦鄰，勸課農(nóng)桑，振興文教。

李自幼生長于金戈鐵馬之中，親身經(jīng)歷過伴隨刀光劍影掀起的血雨腥風。每逢想起那烽火連天、尸橫遍地的殘酷年月，他的耳邊就仿佛響起孤兒寡母令人心碎的哭訴聲。所以，當戰(zhàn)爭的陰霾在江淮大地消散之后，他發(fā)誓不再輕易動用刀兵，以免生靈枉遭涂炭。為此，他經(jīng)常教誨臣下：“百姓皆父母所生，汝等何以要爭城擴地，使其肝腦異處，膏涂草野？”

在他登位之初，謀臣武將急于建功揚名，爭相上疏諫言：“陛下中興，北方多難，宜出兵拓展疆土?！蓖瑫r竭力鼓動他拿近鄰楚和吳越兩國開刀。當他伏案披覽這類奏章時，先是搖頭嘆息，不以為然，繼而朱筆批示：“討伐之議，愿勿復言?！奔喖嵅炇潞笥脂F(xiàn)身說法，對左右講：“吾少長軍旅，見干戈之為民害深且久矣。吾今日實不忍復言兵革。使彼民安，則吾民亦安矣！又何求焉？！”紗紟矠從而恪守保境睦鄰之策，力戒窮兵黷武之舉，盡量化干戈為玉帛。

南唐升元五年（公元９４１年）春天，南漢王劉龔派特使前往南唐，相約聯(lián)兵滅楚，瓜分其地，李未加猶豫，當即嚴辭回絕。紗紡矠同年夏天，“素為敵國”的吳越京師大火，多日不息，宮室、府庫、鎧甲、倉廩，焚燒殆盡。吳越王錢元驚悸而死，年僅十三歲的錢弘佐嗣位，主少國弱，朝野上下六神無主，面對滿目廢墟不知所措。這時，南唐一些武將力主趁火打劫，紛紛請命出兵，揚言“我?guī)煶砍?，而暮踐其庭”。李對臣下則極力勸阻：“眾卿所言何其毒也！奈何乘人之危，落井下石？橫生屠戮，朕所不忍；救災睦鄰，方是圣賢倡導之正道。”因而不僅沒有出兵征伐，反而派人前去吊唁，厚贈“金粟繒綺”，資助吳越治喪度災，重建京城。有的臣下對李這種反常舉動困惑不解，背后譏諷他說：“此殆田舍翁所為，不足以大事也！”紗紣矠李聞后一笑了之，也不加罪。

直到臨終彌留之際，李 還不忘此道，緊緊握著長子景通（即后來的中主李）的手殷切叮囑，“汝守成業(yè)，宜善交鄰國，以保社稷。吾欲求延年，試服金石，不想事與愿違，反倒速死，汝當以此為戒。他日北方倘以武力尋釁，汝能守吾言則為孝子，百姓定謂汝為賢君矣！”

在改朝換代的角逐中取勝的李，深知打江山的艱難，更知坐江山之不易。他從多年橫刀躍馬的征戰(zhàn)中，親自感受到了民如水，君似舟，“水能載舟，亦能覆舟”的強大威力，從而在得天下以后，把愛惜民力、贍養(yǎng)民力擺在復興百業(yè)的首要位置，對歷代帝王在政通人和時期奉為圭臬的施政綱領，即“王者以民為天，而民者以食為天”的信條，更加堅信不移。由是，他充分利用保境睦鄰政策贏得的和平、安定的環(huán)境，在富饒的江淮水鄉(xiāng)大展宏圖，興利除弊，富民強國，把南唐建設成一方遠離戰(zhàn)亂漩渦、百姓安居樂業(yè)的凈土。正像時人沈彬在《金陵雜題》中所詠：

正慚海內皆涂地，

來保江南一片天。

李針對當時的州縣官吏多系行伍出身，不善理政，辦案不依法典，草菅人命的現(xiàn)象時有發(fā)生。他在立國之初，就采納給事中常夢錫的諫言，大破以往“人主親決細事，瑣碎失大體”的政治弊端，“修復舊典，以示后代”紗紦矠，于南唐升元三年（公元９３９年）頒行與《吳令》并行的《升元格》。三年以后，又頒行經(jīng)過修訂的《升元刪定條》。這部法律，強調嚴格執(zhí)法，力戒濫殺，消除冤案，“凡決死刑，方用三覆五奏之法”。

鑒于中原兵連禍結，政苛稅重，田園荒蕪，李對北方迫于饑寒，背井離鄉(xiāng)，流落江淮的難民，以及當?shù)匾蛭裟甓惚軕?zhàn)亂亡走山林的農(nóng)戶，積極招撫，妥善安置。始而計口給食，為其解脫凍餒之憂；繼之按丁授田，免收三年租稅，助其定居耕織，重建家園。對于植樹墾荒成績突出者，更以錢帛獎勵?！懊袢晁嚿＜叭П菊?，賜帛五十匹；每丁墾田及八十畝者，賜錢二萬：皆五年勿收租稅?！奔嚰嫴瀸τ谌硕∨d旺、聚族而居，勤于農(nóng)事的人家，褒獎尤重，既“蠲復征役”又“旌表門閭”，從物質和精神兩方面進行鼓勵。李一次就同時旌表“五世同居者”七家。其中，江州陳褒，長幼七百口合族而居，生活井然有序，男耕女織，日出而作，日落而息，老有所終，壯有所為，幼有所長，鰥寡孤獨，皆有所養(yǎng)，全族上下和諧安康。