自衛(wèi)，而且能夠以更大的力量、更多的精明和更大的權(quán)威去攻擊他們。

第三十五章

羅馬十人立法委員會(huì)的任命雖然是通過公開和自由的選舉方式，但為何有害于那個(gè)共和國的自由

似乎與上文所述（通過暴力獲得的權(quán)力，而不是通過選舉投票授予的權(quán)力，有害于共和國[D I 34.

]）相反的情形是，羅馬人民為在羅馬制定法律而任命的十位立法委員的選舉。[Livy, III 31-55.

]隨著時(shí)間的推移，這十個(gè)人變成羅馬的專制統(tǒng)治者，并且肆無忌憚地壓制它的自由。這里，應(yīng)予考慮的是授予權(quán)力的那些方法和給予這種權(quán)力的期限。如果長時(shí)期（這個(gè)長時(shí)期指一年或一年以上的時(shí)間）授予一種不受約束的權(quán)力，那么它總是很危險(xiǎn)的，并且其成效的好壞取決于被授權(quán)者的好壞。如果考慮這十個(gè)立法委員所擁有的權(quán)力和獨(dú)裁官所擁有的權(quán)力，不用比就可以發(fā)現(xiàn)十個(gè)立法委員的權(quán)力更大。因?yàn)?，任命?dú)裁官之后，保民官、執(zhí)政官、元老院仍然存在，并擁有各自的權(quán)力，獨(dú)裁官也不能剝奪他們的權(quán)力；即使他能夠剝奪某個(gè)人的執(zhí)政官職位，或者剝奪某個(gè)人的元老資格，但他也不能夠廢除元老院的命令并另立新法。因此，元老院、執(zhí)政官、保民官由于仍然擁有其權(quán)力，他們最終成為像他的衛(wèi)士一樣，使他不偏離正道。但是，在任命十個(gè)立法委員時(shí)完全相反的情形發(fā)生了，因?yàn)榱_馬人取消了執(zhí)政官和保民官，而授予這十人制定法律以及做其他任何事情的權(quán)力，好像羅馬人民一樣。這樣，就只有他們自己，沒有執(zhí)政官，沒有保民官，沒有向人民申訴，因此也沒有誰可以監(jiān)督他們的所作所為。在第二年，在阿皮烏斯·克勞狄烏斯的野心驅(qū)動(dòng)下，他們就能夠變得飛揚(yáng)跋扈。

由此應(yīng)予注意的是，當(dāng)有人說一種由自由投票選舉授予的權(quán)力永遠(yuǎn)不會(huì)傷害任何共和國的時(shí)候，他預(yù)設(shè)一個(gè)前提，即除非予以必要的限制和適當(dāng)?shù)钠谙尴拗疲嗣裼肋h(yuǎn)不會(huì)使自己授予這種權(quán)力。但是，當(dāng)由于被欺騙或者由于其他某種可能使人民盲目的原因，致使人民不審慎地授予權(quán)力時(shí)，就像羅馬人民授權(quán)給十個(gè)立法委員那樣，他們總是會(huì)發(fā)生和羅馬人民一樣的事。這很容易得到證明，只要考慮一下是什么原因使獨(dú)裁官保持良善以及是什么原因使十個(gè)立法委員變得邪惡，并且考慮一下那些被認(rèn)為治理得秩序井然的共和國在授予長期的權(quán)力方面是如何做的，比如斯巴達(dá)人授權(quán)給他們的國王以及威尼斯人授權(quán)給他們的公爵那樣。因?yàn)楹苊黠@，對(duì)斯巴達(dá)國王和威尼斯公爵都設(shè)有防范措施，這些措施使他們不能濫用其權(quán)力。在這種情況下，公民們沒有被腐化也是沒有用的，因?yàn)橐环N專制權(quán)力在極短時(shí)期內(nèi)就會(huì)使公民腐敗，并結(jié)黨營私；對(duì)它來說，專權(quán)者貧窮或者沒有支持者也無妨，因?yàn)樨?cái)富和其他所有好處很快隨之而來。這一點(diǎn)我們將在關(guān)于上述十個(gè)立法委員的任命中特別予以說明。

第三十六章

擁有較高職位的公民不應(yīng)

鄙視那些擁有低級(jí)職位的公民

在羅馬人選舉馬爾庫斯·法比烏斯和蓋尤斯·曼尼利烏斯擔(dān)任執(zhí)政官后，他們打勝了對(duì)維愛人以及其他埃特魯里亞人的一場極其光榮的決戰(zhàn)；在這次決戰(zhàn)中，執(zhí)政官的兄弟、一年前也當(dāng)過執(zhí)政官的昆圖斯·法比烏斯戰(zhàn)死了。[Livy, II 43-47；這里，（公元前480年）執(zhí)政官是格奈烏斯·曼利烏斯，而不是蓋尤斯·曼尼利烏斯。昆圖斯·法比烏斯是公元前485、482年的執(zhí)政官。

]這里，應(yīng)予考慮的是那個(gè)城邦的體制是多么的能夠使之偉大，而其他與之相去甚遠(yuǎn)的共和國是多么的自欺欺人。因?yàn)椋M管羅馬人對(duì)榮譽(yù)高度熱愛，但是他們不認(rèn)為現(xiàn)在服從于他們以前曾指揮過的人，并在他們?cè)?jīng)作為其統(tǒng)領(lǐng)的那個(gè)軍隊(duì)中服役是件不光彩的事情。這種風(fēng)尚與我們這個(gè)時(shí)代的公民的看法、習(xí)俗和作風(fēng)相反。在威尼斯，仍有這種錯(cuò)誤，即一個(gè)公民在取得了一種較高的地位之后羞于接受一種低級(jí)的地位，并且城