制的情況下授予的，而不是通過(guò)行使一種個(gè)人權(quán)力授予的，他總是對(duì)城邦有益。因?yàn)閷?duì)共和國(guó)有害的是那些以非法手段任命的官員和以非法手段授予的權(quán)力，而非那些通過(guò)合法手段任命的官員和授予的權(quán)力。很明顯，羅馬在如此長(zhǎng)的時(shí)間里就這樣繼續(xù)下去，從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)獨(dú)裁官不是對(duì)共和國(guó)有益的。

關(guān)于此，有許多極其明顯的理由。首先，因?yàn)橐粋€(gè)公民要想能夠危害國(guó)家并為自己取得非法的權(quán)力，他就必須具有在一個(gè)未腐敗的共和國(guó)里永遠(yuǎn)不可能有的許多品性。因?yàn)樗仨殬O其富有，并有相當(dāng)多的信徒和黨羽，而這些是他在遵守法律的情況下不可能擁有的；即便他有這些人，這類人是如此的危險(xiǎn)，以致自由進(jìn)行的投票也不會(huì)匯集于他們身上。除此之外，獨(dú)裁官的任命是暫時(shí)的，而不是永久的，只是為了對(duì)付作為其任命之原因的那種情勢(shì)。并且，他的權(quán)力擴(kuò)及于能夠獨(dú)立地作出關(guān)于補(bǔ)救那種緊急危險(xiǎn)的辦法的決定，能夠不經(jīng)磋商做一切事情，能夠處罰任何人而不受到申訴的限制；[Livy, III 29; IX 34.

]但是他不能做出可能削弱國(guó)家的事情，比如剝奪元老院或者人民的權(quán)力，廢除城邦的舊體制而建立新體制。因此，這樣三種因素加在一起：他的獨(dú)裁官職位任期短暫，他所擁有的權(quán)力有限和羅馬人民尚未腐敗，他就不可能超越其權(quán)力界限并危害城邦。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)可知，他總是有益于城邦。

確實(shí)，在羅馬的所有體制中，這個(gè)制度是一個(gè)值得重視的，并且應(yīng)當(dāng)被算入造就如此顯赫帝國(guó)之偉大的那些原因之一。因?yàn)槿绻麤](méi)有這樣一種制度，那些城邦就很難擺脫非常的事件。因?yàn)槟切┕埠蛧?guó)的通常的體制運(yùn)作遲緩（因?yàn)闆](méi)有哪個(gè)大會(huì)和官員能夠完全獨(dú)立地做任何事情，而在許多情況下每一方都需要得到另一方的同意，但協(xié)調(diào)這些意見(jiàn)需要很多時(shí)間），所以當(dāng)共和國(guó)的補(bǔ)救辦法是要解決一件刻不容緩的事情時(shí)，那些辦法就極其危險(xiǎn)了。所以，共和國(guó)應(yīng)該在其體制中有一個(gè)這樣的制度。威尼斯共和國(guó)是現(xiàn)代共和國(guó)中很優(yōu)秀的一個(gè)，它也是給一小部分公民保留了權(quán)力，在緊迫需要時(shí)，無(wú)需較多的磋商，這些公民達(dá)成一致就可以作出決定。[可能是指1310年為應(yīng)付叛亂作為非常措施成立的十人執(zhí)政委員會(huì)，它于1355年被制度化。

]因?yàn)?，?dāng)一個(gè)共和國(guó)缺乏這樣一種制度時(shí)，它必然要么墨守成規(guī)自我毀滅，要么打破舊制以求自保。在一個(gè)共和國(guó)里永遠(yuǎn)不應(yīng)發(fā)生必須以非法手段處理的事情。因?yàn)?，即使那種非法手段在那個(gè)時(shí)候可能有益，但這個(gè)先例仍然是有害的；因?yàn)?，它?shù)立了一種為了好的目的而破壞規(guī)則的習(xí)慣，到后來(lái)，他們又可以此為借口，為了壞的目的而破壞這些規(guī)則。因此，一個(gè)共和國(guó)不可能是完美的，除非它通過(guò)法律規(guī)定一切，規(guī)定對(duì)于每個(gè)意外事件的補(bǔ)救辦法，并準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施。因此，最后，我認(rèn)為，那些在緊急危險(xiǎn)時(shí)不能托庇于獨(dú)裁官或類似權(quán)力的共和國(guó)在發(fā)生重大變故時(shí)總是會(huì)毀滅。

關(guān)于這個(gè)新體制，需要注意的是選舉獨(dú)裁官的方法，對(duì)此，羅馬人很明智地作了規(guī)定。因?yàn)?，?dú)裁官的選任對(duì)執(zhí)政官來(lái)說(shuō)有點(diǎn)尷尬（因?yàn)樗麄冏鳛槌前畹氖最I(lǐng)要像其他公民一樣服從于一個(gè)更高的權(quán)威），并且預(yù)見(jiàn)到由此可能會(huì)在公民中產(chǎn)生蔑視；羅馬人規(guī)定，選舉獨(dú)裁官的權(quán)力屬于執(zhí)政官。他們認(rèn)為，當(dāng)發(fā)生羅馬需要某個(gè)人的獨(dú)裁權(quán)力的情形時(shí)，他們將自愿地選任他，并且由于是他們自己選任的，所以他們會(huì)不那么痛苦。因?yàn)橛梢粋€(gè)人自己給自己造成的創(chuàng)傷以及其他所有傷害，不論是自發(fā)的還是通過(guò)選擇，遠(yuǎn)比別人給你造成的那些傷害的痛苦少得多。雖然在后來(lái)羅馬人習(xí)慣于不選舉獨(dú)裁官，而是將這種權(quán)力賦予執(zhí)政官，并說(shuō)：“要求執(zhí)政官采取措施使國(guó)家免遭任何損失”。[拉丁文引語(yǔ)，參見(jiàn)Livy, III 4; VI 19。

]回到我們的論題，我得出結(jié)論，羅馬的鄰邦力圖壓制它，結(jié)果迫使它自我整頓不僅能夠