戰(zhàn)爭中承受更多的風(fēng)險，因為是他們靠自己的力量保持羅馬的自由并使之強大。既然平民認為自己的這個愿望是合理的，因此，如上所述，他們不管怎樣都要獲得那種權(quán)力。但是，當他們必須對自己的候選人作出具體判斷時，平民認識到他們的不足，并斷定他們中沒有人配得上出任它認為就其整體而言應(yīng)得的那個職位。因此，由于為他們感到羞愧，平民轉(zhuǎn)向選那些堪當此任的人。提圖斯·李維對這個決定大吃一驚，他恰當?shù)卣f了這樣的話：“那時候全體人民所表現(xiàn)的這種克制、公正與高尚，如今哪怕在一個人身上都見不到！”[拉丁文引語，見Livy, IV 6。

]

為了證實這一點，可以再舉一個重要的例子，它是在漢尼拔于坎尼打敗羅馬人之后在卡普阿發(fā)生的。[Livy, XXIII 2-4.

]由于這次潰敗，整個意大利都陷入動蕩之中，卡普阿也因為人民和元老院之間的仇恨而發(fā)生騷亂。帕庫維烏斯·卡拉努斯[在李維的書中是帕庫維烏斯·卡拉烏斯。

]在那個時候擔(dān)任最高長官，認識到那個城市因發(fā)生騷亂而招致的危險，所以打算利用自己的職位使平民和貴族和解。有了這種想法之后，他把元老派召集起來，跟他們講人民對他們有仇恨，并且他們面臨被人民殺死和城市被交給漢尼拔的風(fēng)險，因為羅馬人處于極端困難的狀況中。隨后他補充說，如果他們愿意將這件事交給他處理，他可以做到使人民和元老院言歸于好。但是，他希望把他們關(guān)在宮殿里面，并通過授權(quán)給人民可以處罰他們來解救他們。元老院的議員們屈服于他的這種意見，于是在把元老院議員關(guān)在宮殿里后，他叫人民來集會。他說，那個時機已經(jīng)到來，就是他們可以壓制貴族的傲慢并為其從貴族那里受到的傷害報復(fù)，因為他已經(jīng)將全部貴族都關(guān)起來由他看守著。但是由于他相信人民不希望自己的城市變得沒有政府，因此如果想要殺死舊的元老派議員，就必須選出新的元老派議員。于是，他將所有元老院議員的名字放在一個袋子里，并當著他們的面開始抽出那些名字，那些被抽中者一旦選出了他們的繼任者，就依次處死。當開始從袋子中抽出一個人的名字時，喧嘩聲響成一片，稱他是個傲慢、殘忍和狂妄自大的人。而當帕庫維奧要求任命其替代者時，整個會場一片寂靜，過了一會平民中有個人被提名，便有人開始吹口哨，有人開始笑，有人說他這不好，有人說他那不好。就這樣繼續(xù)下去，逐漸地，所有那些被提名的人都被認為不配擔(dān)任元老院議員職務(wù)。于是帕庫維奧立即抓住機會，他說：“既然你們認為這個城市沒有元老院就會境況不好，而替換舊的元老院議員，你們又不能取得一致，我認為，你們最好彼此言歸于好。因為，元老院議員們已經(jīng)處于恐懼之中，而這種恐懼將會使他們很謙卑，以致你們在別處尋找的那種仁慈將會在他們身上找到”。[這些話是馬基雅維利杜撰的。

]達成這樣的協(xié)議后，隨之出現(xiàn)這個階層與元老階層的團結(jié)。平民一旦不得不處理具體的問題，他們先前的那種錯誤看法就會顯露出來。

除此之外，人民在對事物和與自身有關(guān)的事件作一般性判斷時容易犯錯，而一旦他們具體地了解那些事物后，那些事物就失去其先前具有的那種欺騙性，因此就不再誘使人民犯錯。1494年后，佛羅倫薩城的第一公民被驅(qū)逐出該城，在那個城市里沒有任何有組織的政府，[皮耶羅·德·梅迪奇在法國國王查理八世入侵意大利時，把佛羅倫薩的多處要塞割讓給法王，被激怒的人民在1494年11月把他驅(qū)逐出佛羅倫薩城。

]而是某種有利于懷有個人野心者操縱的無政府狀態(tài)；并且公共事務(wù)每況愈下，不少平民看到這個城市的毀滅，不明白導(dǎo)致這種情況的其他原因，他們便指控這是由于某些有權(quán)勢者的野心滋養(yǎng)了無序狀態(tài)，有權(quán)勢者想根據(jù)自己的意愿建立一個國家，并剝奪平民的自由。這些人在公共走廊和廣場上，說許多公民的壞話，他們威脅