上帝啊，這是一場革命！

在羅斯福為農(nóng)業(yè)法案起草大開綠燈后，華萊士和塔格威爾匆匆回到農(nóng)業(yè)部。華萊士立刻給農(nóng)業(yè)領袖打電話，邀請他們兩天后出席會議。

他打電話的對象是三大主要農(nóng)業(yè)群體的代表：聚焦中西部和南部的農(nóng)業(yè)局、代表東北部和新英格蘭農(nóng)民的國家農(nóng)莊以及由極度貧困和激進的農(nóng)民組成的全國農(nóng)民聯(lián)合會。華萊士宣布了一項艱巨的任務。他希望3月15日之前法案能被國會通過并簽署生效，這樣一來，法案就可以對今年的春耕發(fā)生作用。

華萊士繼續(xù)支持國內(nèi)分配制，但同時他也有所顧慮。作為一個植物愛好者，他不喜歡減少種植的主意，而且作為一個人道主義者，減產(chǎn)計劃使他對挨餓的人深感愧疚。3月9日，拉塞爾·羅德與華萊士和塔格威爾共進午餐。羅德是一名新聞工作者，不時受雇于農(nóng)業(yè)部，后來撰寫了一本關于華萊士家族的著作。羅德發(fā)現(xiàn)，華萊士“對減產(chǎn)計劃非常憎惡”，但同時又“十分堅定”，認為它“勢在必行”。

華萊士支持減產(chǎn)計劃的主要原因，是因為其他解決方案似乎更糟糕。麥柯納里-豪根草案主張向海外傾銷農(nóng)產(chǎn)品，但華萊士認為，現(xiàn)在歐洲的糧食已經(jīng)出現(xiàn)過剩，他們根本不可能再購買美國的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民聯(lián)合會提倡生產(chǎn)成本，呼吁聯(lián)邦政府根據(jù)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品花費的成本來確定農(nóng)產(chǎn)品的價格，還倡議給農(nóng)民發(fā)放薪水，并以固定價格歸還土地。生產(chǎn)成本論吸引了希望收入有保障的農(nóng)民，但它的擁護者們卻從不愿意解釋細節(jié)問題，華萊士和塔格威爾認為它整個概念完全“不切實際”。華萊士表示，即使實現(xiàn)了“生產(chǎn)成本”，但從長期來看也會傷害農(nóng)民的利益，事實上它是在管制性地利用農(nóng)業(yè)。

雖然這是自己的首選計劃，但華萊士并不希望所有的農(nóng)業(yè)領袖都贊同國內(nèi)分配計劃。他希望他們能如支持《緊急銀行法案》和《經(jīng)濟法案》那樣，可以授予總統(tǒng)廣泛的權力制定農(nóng)業(yè)議案。因為這樣的議案能得到所有農(nóng)業(yè)群體的擁護，因此也容易獲得國會的通過。一旦它成為法律，廣泛的授權就能讓羅斯福和華萊士嘗試各種方法，并適應變化的條件。自出席過12月份的農(nóng)業(yè)領袖大會以來，華萊士就知道很多人都支持國內(nèi)分配制，但他知道也存在隨時會阻撓它的強大力量。

喬治·皮克擁護“麥柯納里-豪根草案”，還有提倡“生產(chǎn)成本論”的激進分子。在致電邀請農(nóng)業(yè)領袖出席會議時，華萊士便開始煽動他們擁護可以授予總統(tǒng)充分權力的農(nóng)業(yè)法案，大家的反應也都不錯。一群農(nóng)業(yè)領袖在開往華盛頓的火車上連夜召開了會議，大家一致贊同授予總統(tǒng)充分的權力。“那晚，在最后一個農(nóng)民上床睡覺之前，”《大草原農(nóng)民報》的克利福德·喬格瑞說，“新的農(nóng)業(yè)救濟方案就已經(jīng)成形了?！?/p>