秦始皇采取了兩種統(tǒng)一貨幣的主要途徑：一是由國家統(tǒng)一鑄幣，嚴(yán)懲私人鑄幣，將貨幣的制造權(quán)掌握在國家手中。二是統(tǒng)一通行兩種貨幣，即上幣黃金和下幣銅錢。改黃金以“鎰”為單位，一鎰為二十兩。銅錢以“半兩”為單位，并明確鑄金幣明“半兩”二字。銅錢造型為圓形方孔，俗稱“秦半兩”。原來六國通行的珠玉、龜貝、銀錫等不得再充當(dāng)貨幣（及至秦，中一國之幣為二等；黃金以鎰名，為上幣；銅錢識(shí)曰半兩，重如其文，為下幣。而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏，不為幣——《史記·平準(zhǔn)書》）。

秦始皇用行政手段強(qiáng)行統(tǒng)一貨幣，這一舉措使戰(zhàn)國幣制的混亂局面立刻得到了有效控制與規(guī)范。秦始皇統(tǒng)一貨幣所獲得的成效遠(yuǎn)比他統(tǒng)一文字好，其中一個(gè)重要原因是，統(tǒng)一貨幣的措施更合乎規(guī)律。六國的貨幣大小不一、輕重不一、形體不一（刀形、布形）、價(jià)值不一，秦國“內(nèi)方外圓”的貨幣比六國的貨幣更方便攜帶，流通起來也更為便利?！扒匕雰伞睘槲邈忓X的出現(xiàn)做好了充分的準(zhǔn)備，可以說，“秦半兩”影響了中國古代兩千多年的貨幣形態(tài)。

秦始皇采用“內(nèi)方外圓”的圓形貨幣作為秦代的統(tǒng)一貨幣形態(tài)，這與中國古代的哲學(xué)思想相契合。中國古代一直崇尚“天圓地方”的宇宙觀。先秦諸子一直認(rèn)為，天道為“圓”，地道為“方”。秦幣的“內(nèi)方外圓”恰好符合這一哲學(xué)思想，而且非常實(shí)用?！皟?nèi)方”便于穿串，“外圓”不易磨損。

秦半兩錢一錢之中，既體現(xiàn)了中國古代的哲學(xué)思想，又具備了易于攜帶、便于使用的特點(diǎn)，它的通行便是必然的了。

此外，在戰(zhàn)國中后期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了若干個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，這些經(jīng)濟(jì)區(qū)是和戰(zhàn)國七雄諸國共時(shí)而存的。各國的經(jīng)濟(jì)區(qū)之間由于交換的需要，已經(jīng)將貨幣的統(tǒng)一逐漸提到議事日程上。秦始皇統(tǒng)一貨幣適應(yīng)了這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，這也是這一舉措得以成功的重要原因之一。

法度歸一　車輛同軌

統(tǒng)一度量衡是秦始皇在經(jīng)濟(jì)上成就的另一件大事。

戰(zhàn)國時(shí)期各國的度量衡非?；靵y。

度量衡分別是三種單位?！岸取笔怯?jì)量長短的器具，“量”是測量體積的器具，“衡”則是計(jì)算重量的器具。

先說“度”。在傳世至今的四件戰(zhàn)國銅尺中，洛陽金村銅尺長23.1厘米，安徽壽縣楚國銅尺長22.5厘米，長沙兩件楚國銅尺長分別為22.7厘米、22.3厘米。這四件銅尺的長度相差最少為0.3厘米，最多為0.8厘米；兩件楚國銅尺的長度也不一樣?？梢?，戰(zhàn)國分裂局面造成的度量衡混亂之大。再說“量”。魏國的量制以益、斗、斛為單位，齊國的量制以升、豆、區(qū)、釜、鐘為單位。而齊國姜氏政權(quán)的定制是：“四升為豆，各自其四，以登于釜，釜十則鐘（《左傳·昭公三年》）。”其意是說，四升為一豆，四兩詔銅斤權(quán)，刻有秦始皇二十六年和秦二世元年詔文。豆為一區(qū)，四區(qū)為一釜，十釜為一鐘。田氏卿族為了奪取姜氏的齊國政權(quán)，收買民心，改變量制——五升為豆，五豆為區(qū)，五區(qū)為釜，十釜為鐘。可見，各國都有自己“量”的標(biāo)準(zhǔn)。

最后說“衡”。趙國的衡制以、鎰為單位。楚國的衡器是天平砝碼，以銖、兩、斤為單位。據(jù)楚墓出土的砝碼測量，楚制一斤平均值是260.798克。

度量衡的混亂帶來兩大弊?。阂皇巧唐方粨Q因?yàn)殡y以換算而無法順利進(jìn)行；二是賦稅收入不均。秦國在商鞅變法之時(shí)，就已經(jīng)制定了度量衡單位。在現(xiàn)在的上海博物館里，藏有商鞅變法時(shí)頒發(fā)到重泉的標(biāo)準(zhǔn)升，這方升的表面還刻有銘文。

秦始皇二十六年（前221），秦國以秦制為基礎(chǔ)，頒發(fā)詔書，統(tǒng)一全國度量衡。同時(shí)，把秦始皇的詔書刻在由國家制造的度量衡的標(biāo)準(zhǔn)器和日用器。

秦代度量衡器具的測算標(biāo)準(zhǔn)為：一尺為23.1厘米，一升為201毫克，一斗為2010毫升，一斤為256.25克，一石（120斤）為30.75公斤。

統(tǒng)一文字與度量衡，其目的都是為了鞏固大一統(tǒng)的大秦帝國的統(tǒng)治。在統(tǒng)一文字與度量衡的同時(shí)，秦始皇還制定了車輛的標(biāo)準(zhǔn)軌距。如此一來，車輛的輪子便可以適合全國所有道路的車轍。在中國西北的大片土地上，縱橫穿越的道路深受厚層松軟黃土的侵蝕之害，因此，這項(xiàng)改革無疑具有積極意義。

在秦始皇從文化、經(jīng)濟(jì)等方面大力推行統(tǒng)一之時(shí)，他也沒有忘記對領(lǐng)土的強(qiáng)力控制。那么，秦始皇在這一方面又實(shí)施了哪些舉措？