如果從終極意義上對戰(zhàn)爭中的小津及小津在新加坡的位置加以定位的話，光機關就成為關鍵性的要素。因為如果沒有針對印度的特務機關，就不可能有印度國民軍，小津也就失去了來此地的理由。這時的光機關已是第三任了。讓我們看一下這三任機關的譜系。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭是科學戰(zhàn)爭，也是情報戰(zhàn)爭。當然，日本部隊也不得不以規(guī)模大小各異的特務機關加以應對。前面提到的《茨木機關潛伏記》的作者是茨木機關的成員之一，戰(zhàn)爭馬上就要失敗時，他加入了為收集昭南共產(chǎn)分子情報而設立的這個特務機關。與東南亞相關的特務機關似乎特別地多，當然海軍中也有這樣的機關。其中著名的可能是與緬甸相關的南機關（機關首領是鈴木敬司大佐，于1941年2月組成)和與馬來相關的F機關（即藤原機關，機關首領是藤原巖市少佐，于1941年9月組成)了。南機關更多地參與了緬甸獨立義勇軍的組建工作，F(xiàn)機關則更多地參與了印度國民軍的組建工作。

F機關的目的之一是爭取把居住在馬來的印度人（約九十萬人)拉入日方。在這個活動過程中，產(chǎn)生了與曼谷的印度獨立聯(lián)盟同志般的關系，1941年12月31日，開始了組建印度國民軍的工作。另一方面，藤原爭取到了盜賊頭目、一個被稱為"老虎"的日本青年谷豐的協(xié)助。他在戰(zhàn)后寫的《F機關》（原書房，1966)是一部讀來令人興趣盎然的書。

這個F機關正在發(fā)展過程中被解散，再一次大規(guī)模地進行組建的是巖畔機關。新加坡陷落后，由于英軍中的印度士兵大量投降，對此，只有十幾個人的F機關似乎束手無策了。巖畔機關有人員大約二百五十名。巖畔大佐是培訓這種機關要員的陸軍中野學校（剛開始時是后方勤務要員培訓所)的最初提議者，他是個能干的人物。

從由英國軍隊中投降的印度士兵中選拔、培訓，再一次組成一萬五千人的印度國民軍是在1942年9月。當時設置在曼谷的巖畔機關本部進入1943年后遷移到昭南。但是，"在F機關和巖畔機關中，在應對印度國民軍方面也有著極大差別。F機關主要由自愿者組成，機關中流行著一股浪漫的、理想主義的風氣；而巖畔機關則是由各個部門的專家、技術人員構成，是事務性的、現(xiàn)實主義的"（丸山靜雄《印度國民軍》，巖波新書，1985)。

光機關于1943年5月由山本敏夫大佐接替巖畔大佐擔任首領，以此為契機，把名稱做了改動。據(jù)說，"光的名稱在印度語中是一個有著非常好的兆頭的詞匯，取自'光自東方來'的這樣一個傳說中的光的意思"（中野校友會編《陸軍中野學?！?，中野校友會，1978)。山本大佐在任駐德國武官的時候就與印度獨立運動領導人錢德拉·鮑斯是好友，也就是說，山本出任光機關首領是為錢德拉·鮑斯的出場打下布局。

在《新加坡最近的過去的故事：1942-1945》中，提供證言的一個人這樣說道：

蘇巴斯·錢德拉·鮑斯來之前，不僅新加坡，整個東南亞的印度人都沒有全面協(xié)助日本--作為運動領導人--的想法。

蘇巴斯·錢德拉·鮑斯生于1897年，是與甘地、尼赫魯齊名的印度獨立運動的超凡領導人，關于這一點我想沒有必要做過多的敘述。只不過他與甘地的不抵抗主義形成對照，提倡武力解放，與甘地對立。他從印度逃脫后，前往德國，與希特勒會見后，未能得到后者的協(xié)助，為了尋求下一個合作伙伴，把目光投向了日本。而且日本也了解到他的利用價值。鮑斯乘潛水艇離開德國，出現(xiàn)在日本。據(jù)說他的熱情讓東條英機也癡迷三分。

1943年6月27日，錢德拉·鮑斯進入新加坡。

7月4日，出任印度獨立聯(lián)盟總裁。

7月5日，正式發(fā)表組建印度國民軍。

10月21日，建立自由印度臨時政府。錢德拉·鮑斯出任主席。

《新加坡最近的過去的故事：1942-1945》中其他的證言人對那一天的鮑斯這樣回憶道：