兩條關(guān)于美國(guó)中東政策的評(píng)論稿件，一條突出“黯然”基調(diào)，一條顯示“積極”色彩。

時(shí)隔四月，兩屆政府，一個(gè)中東。錯(cuò)綜深刻的因素決定美國(guó)中東政策的調(diào)整以及實(shí)施，將困難重重。

丹佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系專家阿德?tīng)柭J(rèn)為，美國(guó)在中東必須徹底改變外交政策，放棄規(guī)模宏大的方案，新政府只可推動(dòng)一連串的小措施。

即便如此，即便在巴以問(wèn)題上，白宮依然難以取得重大突破，其所謂的“和平解決”中東問(wèn)題的“兩國(guó)方案”和“路線圖計(jì)劃”，如同黏糕掉到灰堆里--吹又吹不得，拍又拍不得。

布什中東政策黯然謝幕

即將卸任的美國(guó)總統(tǒng)布什１４日突訪伊拉克。布什在巴格達(dá)表示，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)“尚未結(jié)束”，但“正在邁向勝利的道路上”?？墒?，在巴格達(dá)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，來(lái)自巴格達(dá)電視臺(tái)的記者蒙塔茲·扎伊迪將兩只鞋子拋向布什，高喊：“這是告別的禮物！”

這一戲劇性的場(chǎng)景，似乎成為象征布什政府中東政策黯然謝幕的一個(gè)注腳。

“９·１１”事件后，布什政府采納強(qiáng)調(diào)軍事打擊和先發(fā)制人的新保守主義學(xué)說(shuō)，發(fā)動(dòng)“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”。布什政府以反恐和大規(guī)模殺傷性武器為由，在出兵阿富汗之后，又發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅使美國(guó)泥足深陷，而且徹底改變了中東地區(qū)的地緣政治生態(tài)。

美國(guó)試圖以武力推行美式民主，改造整個(gè)中東地區(qū)的政治面貌，但此舉不僅在該地區(qū)激起強(qiáng)烈的反美情緒，使中東地區(qū)安全局勢(shì)進(jìn)一步惡化，部分地區(qū)的武裝沖突進(jìn)一步升級(jí)，而且使美國(guó)面對(duì)新的恐怖主義孳生的現(xiàn)實(shí)。

伊戰(zhàn)以來(lái)，已有５０萬(wàn)伊拉克人死于戰(zhàn)亂，近１００萬(wàn)伊拉克難民逃亡國(guó)外。戰(zhàn)爭(zhēng)激化了伊拉克國(guó)內(nèi)的種族和宗教矛盾，統(tǒng)一的伊拉克面臨分裂和周邊鄰國(guó)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的危險(xiǎn)。此外，戰(zhàn)爭(zhēng)使伊拉克的什葉派勢(shì)力、黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦的哈馬斯獲得了空前發(fā)展，進(jìn)一步激化了美國(guó)與伊朗之間的對(duì)抗。

歷時(shí)五年多的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，已造成美軍４０００余人死亡，６０萬(wàn)人傷殘，耗資２．７萬(wàn)億美元。布什在國(guó)內(nèi)的支持率銳降至３０％，共和黨在２００７年１０月的中期選舉中慘敗，美國(guó)公眾和政界對(duì)布什政府的伊拉克和伊朗政策的質(zhì)疑和批評(píng)之聲此伏彼起，新保守主義集團(tuán)的骨干如拉姆斯菲爾德、沃爾福威茨、博爾頓、羅夫等人先后掛冠而去。

時(shí)至２００８年底，奧巴馬在美國(guó)公眾的求變呼聲中高票當(dāng)選下任總統(tǒng)。按照當(dāng)初競(jìng)選時(shí)的承諾，伊拉克和伊朗問(wèn)題將成為奧巴馬上臺(tái)后優(yōu)先處理的外交問(wèn)題。競(jìng)選期間奧巴馬就提出了解決兩伊問(wèn)題的《奧巴馬－拜登計(jì)劃》。在此計(jì)劃中，高舉“變革”旗幟的奧巴馬與布什的新保守主義劃清了界限。在伊拉克問(wèn)題上，奧巴馬設(shè)定的目標(biāo)是結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，提出１６個(gè)月的撤軍時(shí)間表，不在伊拉克境內(nèi)謀求永久性的軍事基地，也不保留戰(zhàn)斗部隊(duì)。在伊朗問(wèn)題上，奧巴馬曾在競(jìng)選中表示，愿意無(wú)條件地與伊朗談判解決分歧。

在奧巴馬即將展開(kāi)“變革”之前，布什政府與伊拉克的馬利基政府高調(diào)簽署《美軍撤軍協(xié)議》，確定美軍將在２００９年上半年開(kāi)始撤出伊拉克城鎮(zhèn)，并于２０１２年之前從伊拉克全境撤出。這樣一個(gè)協(xié)議，其實(shí)是給反美情緒濃重的伊拉克民眾作出的交代，也向反對(duì)浪潮高漲的美國(guó)內(nèi)民眾以及國(guó)際社會(huì)作出的交代，同時(shí)也要盡可能鞏固美國(guó)在伊拉克的“成果”。

但是，無(wú)論怎樣鞏固伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的“成果”、表達(dá)其樂(lè)觀情緒，奧巴馬當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，已預(yù)示著布什政府中東政策的終結(jié)。在奧巴馬的“變革”口號(hào)之下，兩伊乃至整個(gè)中東局勢(shì)將出現(xiàn)怎樣的變局，才是真正的懸念所在。（華黎明）

【延伸閱讀】德國(guó)國(guó)際問(wèn)題專家海因茨·泰森認(rèn)為，陷入伊拉克、阿富汗僵局的美歐國(guó)家，對(duì)問(wèn)題的反思還不夠“透徹”。

他指出，西方為伊拉克、阿富汗確定了實(shí)現(xiàn)民主和人權(quán)這種不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，而不是建立正常運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家政權(quán)，因此西方注定會(huì)失敗。

海因茨提出“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”的概念，認(rèn)為西方對(duì)伊拉克和阿富汗的干預(yù)越來(lái)越清楚地證明其犯了原則性錯(cuò)誤。迄今經(jīng)驗(yàn)表明，西方在軍事上和政治上都無(wú)法贏得文化戰(zhàn)爭(zhēng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，多極世界秩序同時(shí)也是多極文化秩序，不充分理解文化的意義，西方在多極世界找不著頭緒，其干預(yù)往往不能達(dá)到實(shí)現(xiàn)和平的預(yù)期目標(biāo)。

因此，西方應(yīng)遵循現(xiàn)實(shí)必要的安全政策，而不是按照西方的樣板改變非西方的文化形態(tài)。