鄉(xiāng)民自治，鄉(xiāng)紳自治，自然“無可奈何花落去”。公民自律，社會自治，則更是少有人說，少有人知，也缺乏配套的機(jī)構(gòu)和制度。睢寧縣委書記說“西方的自律和自治，在中國50年也做不到”，恐怕也是“話糙理不糙”，因?yàn)槲覀兇_實(shí)缺少“市民社會”這個中間層次。

現(xiàn)在麻煩了。政府管不得，公民管不了，社會管不著，我們走進(jìn)了死胡同。

這當(dāng)然不是睢寧一縣的問題，而是整個中國的問題，睢寧不過是中國的縮影。所以，睢寧的困惑，就是我們的困惑；幫睢寧解套，就是幫中國解套。

怎么解？只能加強(qiáng)“市民社會”的建設(shè)。市民社會來自市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)講究“公買公賣”。這就是“公平原則”。講公平，首先得平等。這就是“平等原則”。既平等，又公平，生意就做得下去。而且，要想長期做下去，你就一要“守約”，二要“守信”。兩個都不守，沒人跟你玩。這就又產(chǎn)生了“契約原則”和“誠信原則”。體現(xiàn)“契約原則”的，就是法律；體現(xiàn)“誠信原則”的，就是道德。顯然，市場經(jīng)濟(jì)和市民社會，就是“解套之手”。當(dāng)然，所謂“市場經(jīng)濟(jì)”和“市民社會”，得是貨真價實(shí)的。

幸運(yùn)的是，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了市場經(jīng)濟(jì)。要建設(shè)的，就是市民社會了。這當(dāng)然需要一個過程，我們必須有耐心。在這個過程中，政府也不是一點(diǎn)事情都沒有。政府要做的，一是保護(hù)，二是服務(wù)。中國的市場經(jīng)濟(jì)是有缺陷的，市民社會就更是脆弱，很需要政府的“保駕護(hù)航”。在這方面，睢寧能不能帶個頭呢？

是所望焉。

本文部分內(nèi)容刊載于2010年4月9日《南方周末》

第29版，責(zé)任編輯史哲