主席日后成為內(nèi)閣成員。喬治·康沃利斯是首位印度總督，他有效地建立起現(xiàn)代印度的各項(xiàng)體制。日后，他在美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗投降。

問(wèn)題只是暫時(shí)得到解決，公司的特許狀必須定期續(xù)訂，下一次審查預(yù)定在1793年舉行。正是1833年第三次審查期間發(fā)生的事件，導(dǎo)致了第一次對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)和香港的割讓。

即使說(shuō)得婉轉(zhuǎn)些，一家商業(yè)合股公司被授予足以與當(dāng)時(shí)最大的歐洲國(guó)家相匹敵的權(quán)力，仍算得上是一樁怪事。

造成這種狀況的原因，一方面是由于英國(guó)人奉行實(shí)用主義 既然事情已經(jīng)發(fā)生了，那多少由它去，要做的只是密切注視事態(tài)發(fā)展 同時(shí)也反映出政府對(duì)所提供資金的擔(dān)憂。印度統(tǒng)治者手中掌握了如此多有利可圖的職位，不論是否樂(lè)于用這些職位酬答自己的忠實(shí)支持者，任何一屆英國(guó)政府都不愿意輕易錯(cuò)過(guò)這些職位，讓反對(duì)黨在卷土重來(lái)時(shí)占便宜。監(jiān)督委員會(huì)首任主席亨利·鄧達(dá)斯承認(rèn)：“凡是對(duì)這個(gè)國(guó)家的利益及其憲政自由寄予厚望的人，都會(huì)清醒地不希望看到委任權(quán)集中到某一屆政府的手中?！?

根據(jù)1784年的《印度法案》，印度的權(quán)力集中在印度總督手中，印度總督由王室任命，22駐扎在加爾各答，另有兩名總督負(fù)責(zé)管理馬德拉斯和孟買轄區(qū)。喬治·康沃利斯勛爵（1786－1794）是新法案通過(guò)后任命的第一位印度總督，他有效地建立起現(xiàn)代印度的各項(xiàng)體制。在他的統(tǒng)治下，孟加拉建立了文官制度、法律和司法體系；商人與行政官員也有了明確區(qū)分，后者支取薪水但禁止從事貿(mào)易 這是他們前輩的生財(cái)之道，他們“懈怠的習(xí)慣”也得到了糾正。孟加拉成為印度最現(xiàn)代、最強(qiáng)大的一個(gè)邦，其他數(shù)十個(gè)土邦依然為爭(zhēng)奪領(lǐng)地和霸權(quán)紛爭(zhēng)不已。當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗和慣例未受觸動(dòng)，與從前王公統(tǒng)治時(shí)期沒(méi)有什么兩樣，在信奉印度教的孟加拉人看來(lái)，說(shuō)伊斯蘭 波斯語(yǔ)的莫臥兒人比英國(guó)人更像外國(guó)人，辦事效率更低。

康沃利斯 1781年時(shí)在約克鎮(zhèn)率英國(guó)軍隊(duì)向美國(guó)人投降 富有教養(yǎng)、討人喜歡，他雖然身為驍勇善戰(zhàn)的將軍，卻立誓不發(fā)動(dòng)侵略。1797年，威靈頓公爵的兄長(zhǎng)韋爾斯利勛爵上任后，推行截然相反的政策。結(jié)果，在此后20年里，仍是一個(gè)貿(mào)易公司的東印度公司把印度次大陸的絕大部分地區(qū)并入自己的統(tǒng)治版圖，盡管公司本身服從英國(guó)政府的管轄。

1793年，英國(guó)下院的注意力集中在剛剛爆發(fā)的對(duì)法戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有多大波折便通過(guò)了東印度公司特許狀審查。公司依舊掌握貿(mào)易壟斷權(quán)，但在其他方面受到很大沖擊。任何一個(gè)英國(guó)臣民，當(dāng)然也包括印度人在內(nèi)，都可以從印度與除開(kāi)英國(guó)本土之外的世界任何一個(gè)地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易。這種貿(mào)易即人們通常所說(shuō)的“港腳貿(mào)易”，貿(mào)易往來(lái)的船只大半是在東方制造，稱作“港腳船”。港腳商人需持有東印度公司頒發(fā)的許可證，這種許可證并無(wú)限制，大量發(fā)放。境外秘密貿(mào)易日益興盛，其他國(guó)家的國(guó)民也參與了這種貿(mào)易，這引起政府的嚴(yán)重關(guān)注。據(jù)估計(jì)，這種貿(mào)易每年運(yùn)送商品約為10，000噸左右，在貿(mào)易總額中占據(jù)了相當(dāng)大的比重。印度的開(kāi)支日益增加；韋爾斯利勛爵推行的擴(kuò)張政策以及由此而來(lái)的一連串戰(zhàn)爭(zhēng)，帶來(lái)了驚人的開(kāi)支，公司的政治預(yù)算（這項(xiàng)預(yù)算涉及行政事務(wù)，商業(yè)事務(wù)是單獨(dú)計(jì)算的）扶搖直上。英國(guó)為反對(duì)拿破侖的艱苦斗爭(zhēng)提供財(cái)政援助，已經(jīng)掏空了財(cái)政部。英國(guó)對(duì)印度產(chǎn)品的需求暴跌。當(dāng)時(shí)，除了英國(guó)，世界各主要國(guó)家都在廣州設(shè)有商館

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1799年，印度進(jìn)口貿(mào)易利潤(rùn)下降，1809年更是出現(xiàn)赤字；及至1824年，生絲進(jìn)口完全中斷。惟有對(duì)華貿(mào)易仍然保持贏利，這多虧英國(guó)人對(duì)茶葉永不滿足的渴求，而東印度公司依然控制著對(duì)華貿(mào)易壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，這不但得到英國(guó)政府的保護(hù)，中國(guó)人堅(jiān)持所有貿(mào)易必須在嚴(yán)格監(jiān)督下限于廣州一地進(jìn)行，也為公司的壟斷地位提供了一層保護(hù)。

19世紀(jì)中葉，一艘丹麥帆船在廣州