義律上校充分意識(shí)到，巴麥尊可能會(huì)反對(duì)《穿鼻草約》，既然如此，他為什么仍在各種可能的選擇中指定香港？實(shí)際上，英國(guó)人曾考慮獲取某個(gè)“海島基地”，一致認(rèn)為這樣的基地應(yīng)當(dāng)是個(gè)島嶼，不會(huì)帶來邊界壓力和不可避免的糾紛，而且可以憑借海軍來加以保護(hù)。大家都認(rèn)可馬戛爾尼勛爵的判斷：“想在中國(guó)大陸獲取領(lǐng)地的期望 太過狂妄，這個(gè)想法不可能是出于嚴(yán)肅的考慮”。對(duì)于英國(guó)政府而言，一個(gè)印度帝國(guó)就夠操心的了。

爭(zhēng)論的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)到究竟選擇哪一個(gè)島嶼為好。福摩薩（即臺(tái)灣）成為最受青睞的候選對(duì)象，不光英國(guó)商人，就連美國(guó)人日后也貪婪地覬覦這個(gè)島。義律上校一度對(duì)大約1000英里之外的小笠原群島頗感興趣，這個(gè)群島位于日本與馬里亞納群島之間，但早在1827年就已經(jīng)成為英國(guó)的屬地。巴麥尊中意的是舟山或?qū)幉?，兩地都是人所共知的重要港口，而香港此時(shí)惟一的村落是個(gè)小漁村。威廉?查頓向外交大臣建議，應(yīng)當(dāng)占領(lǐng)“3到4個(gè)島嶼，即福摩薩、金門和廈門 還有重要的舟山島”，迫使中國(guó)訂立城下之盟。只有條約才是重要的，它將打開廣州之外的其他通商口岸，查頓提出的口岸有：“寧波、上海，如果我們能辦得到，還有膠州”；獲取島嶼只是服務(wù)于談判這一目的。3

查頓的建議既未提及香港，也沒有永久保留所占領(lǐng)土的內(nèi)容。查頓及其同伙是生意人，不是領(lǐng)土擴(kuò)張主義者。

只有在珠江發(fā)生戰(zhàn)事的情況下，香港才有重大意義，“假如我們確實(shí)有必要在廣州附近擁有一個(gè)島嶼或港口，那就應(yīng)該奪取香港島”，查頓的建議實(shí)際上更傾向于福摩薩。即便在106此時(shí)，香港也只是查頓提及的諸多選擇之一；理想的選擇當(dāng)然是更靠近廣州的地點(diǎn)：穿鼻或伶仃島。其他商界人士與查頓的看法不同，他們反對(duì)、而且往往是激烈地反對(duì)領(lǐng)土擴(kuò)張。“從政治和商業(yè)的角度來說”，《中國(guó)叢報(bào)》以教訓(xùn)的口吻指出，“想通過攫取他們的一個(gè)小島來左右一個(gè)大帝國(guó)，這樣的念頭實(shí)屬幼稚無知 從中得不到任何好處：這個(gè)念頭長(zhǎng)成了沉重的翅膀，很難在皮奧夏晦暗的空氣里飛起來”。4

清代新安縣地圖，圖片下部?jī)蓚€(gè)較大的島嶼，中間為香港島，左側(cè)為大嶼山。

義律身為職業(yè)海軍軍官，看問題的角度不同。香港是個(gè)良港 他正在此地躲避中國(guó)人 吸引他的正是這一點(diǎn)，當(dāng)年隨馬戛爾尼航行、如今已是海軍大臣的約翰?巴羅爵士也是如此。巴羅為義律提供的一份最新勘測(cè)圖中載明：“鯉魚門（準(zhǔn)確地說它僅是香港港區(qū)的東入口，但當(dāng)時(shí)被用來指稱整個(gè)海港） 對(duì)任何型號(hào)的船舶來說都是一個(gè)優(yōu)良的港口，在戰(zhàn)時(shí)它可以抵御優(yōu)勢(shì)敵軍。”5

1839年11月，巴羅解釋了選擇香港作為海軍補(bǔ)給中心的原因：“首先，審慎的做法是，把軍事行動(dòng)限制在廣州，占領(lǐng)虎門之外的香港島，眾多船只就有了適宜的近岸錨地以及大量新鮮淡水。只要在此地配備少量大炮和炮手，再加上一艘戰(zhàn)艦，就可以為商業(yè)航運(yùn)提供保護(hù)?！卑土_還極為不悅地指出，外交部并未注意到“福摩薩比愛爾蘭還要大得多”，如果占領(lǐng)并控制它，勢(shì)必帶來無盡的煩惱。6

在1840年2月20日發(fā)給義律的訓(xùn)令中，巴麥尊草擬了一份條約草案，表明并非一定要割占一個(gè)島嶼：如果中國(guó)人愿意保證“女王陛下在華臣民的安全和貿(mào)易自由”，指定英國(guó)臣民可以不受騷擾地生活和貿(mào)易的通商口岸，英國(guó)政府將“放棄對(duì)任何島嶼的永久占領(lǐng)”。開放的口岸大致包括“廣州、廈門、福州府、上海縣和寧波”。英國(guó)的全部要求就是與中國(guó)簽訂一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，以解決這些引發(fā)不滿的問題，開放更多的通商口岸。獲取殖民屬地?zé)o異于自尋煩惱，很可能會(huì)不斷引發(fā)與嫉妒的法國(guó)人和美國(guó)人之間的糾紛，而且保護(hù)這樣一個(gè)屬地需要花費(fèi)巨大財(cái)力。