面對日益猖獗的索馬里海盜，聯(lián)合國安理會于2008年12月16日一致通過第1851號決議，呼吁國際社會積極參與打擊索馬里沿岸的海盜和海上武裝搶劫行為。

這是安理會自當(dāng)年6月以來通過的第四份有關(guān)打擊索馬里海盜的決議。美國國務(wù)卿賴斯、俄羅斯外長拉夫羅夫、英國外交大臣米利班德、索馬里外長金格利和中國外交部副部長何亞非出席了當(dāng)天舉行的安理會索馬里海盜問題部長級會議。

決議說，安理會繼續(xù)對近期索馬里海盜行為急劇增加及其對國際人道救援物資構(gòu)成的威脅表示“嚴(yán)重關(guān)切”，認(rèn)為索馬里沿岸海盜攻擊行為已經(jīng)變得“更加詭秘而大膽，其地理范圍也有擴大”。

決議說，應(yīng)索馬里過渡政府的請求，安理會決定從即日起授權(quán)有關(guān)國家和國際組織在12個月內(nèi)可以在索馬里境內(nèi)“采取一切必要的適當(dāng)措施，制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”。

決議呼吁有能力的國家和國際組織通過部署海軍艦只和軍用飛機等手段積極參與打擊索馬里海盜；鼓勵相關(guān)國家和國際組織建立合作機制，作為打擊海盜行為的共同聯(lián)絡(luò)點；呼吁建立打擊索馬里海盜區(qū)域中心，以便協(xié)調(diào)信息情報，加強區(qū)域國家調(diào)查、起訴海盜罪行能力建設(shè)。