戚繼光走進了廣東總兵官衙門。

陳瑞的好日子到頭了，戚繼光南調(diào)廣東，就是萬歷皇帝給這個兩廣總督的最后警告。早在萬歷八年，也就是1580年張居正在位的時候，萬歷就聽聞住在澳門的葡萄牙人擅自選舉首席法官，并在當(dāng)?shù)貙嵤┢咸蜒婪伞埦诱秊榇讼蛩婆e陳瑞任總督兩廣之職，徹查葡萄牙人在帝國擅行司法大權(quán)一事。萬歷皇帝沒想到，陳瑞這一次反而將帝國的尊嚴(yán)出賣得干干凈凈，只好用張居正的這一枚棋子戚繼光來充當(dāng)拿下陳瑞的釘子。

澳門一直是大明帝國的一塊心病。葡萄牙船長蘇薩（Leonelde Sousa）1556年１月寫信給葡萄牙路易斯親王，信中將葡萄牙人打入澳門的經(jīng)過描述得非常詳細。信中指出，葡萄牙人通過中國商人賄賂海道副使汪柏，并冒用他國名義，表示愿意向大明政府繳納各種課稅，以尋求來廣東的貿(mào)易機會；汪柏于1553年上報北京朝廷，1554年獲批復(fù)準(zhǔn)其貿(mào)易，從此葡萄牙人獲得了在澳門進行貿(mào)易的機會。

葡萄牙位于伊比利亞半島的西南部，也是歐洲最西端的國家，這個撮爾小國由于土地面積太少，一直通過不斷的海上擴張來實現(xiàn)其大國夢想。葡萄牙的皇帝們一個比一個熱衷航海，當(dāng)貴族軍官達·迦瑪成功繞過好望角抵達印度之后，這個撮爾小國離東方大明帝國越來越近。在威尼斯旅行家馬可·波羅筆記的刺激下，葡萄牙人急于想從大明帝國獲取財富。第一個到達大明帝國的蘇薩通過行賄帝國官員，實現(xiàn)了貿(mào)易通商的第一步。

葡萄牙人在澳門的得寸進尺是有預(yù)謀的，他們航行全球的時候，所到之處無不燒殺搶掠，霸人財物，那位世界航海史上的牛人達·迦瑪在印度就干過欺男霸女的丑事。葡萄牙人到了澳門，肚子里的壞水又開始外冒。1560年，居住在澳門的葡萄牙人組織了包括三名最高長官：地方長官、大法官與主教的自治機構(gòu)；更讓大明帝國蒙羞的是，這一自治機構(gòu)規(guī)定：每一個在澳門出生的、具備法律資格的葡萄牙國王陛下的自由臣民，都有投票選舉的權(quán)利。來自葡屬領(lǐng)土其他地區(qū)的自由臣民，只要在澳門結(jié)婚或定居，也具有投票權(quán)，除非法律規(guī)定他們喪失資格。

葡萄牙人借著貿(mào)易的借口，開始在王土上自己當(dāng)家。這是何其猖狂！

市政委員們負(fù)責(zé)各類市政事務(wù)。法官們負(fù)責(zé)審查市議會通過的各項命令是否違反既定的規(guī)則和法律，也對民事、刑事案件作出判決，如有不服，起訴者可以向澳門的大法官上訴，或者向由六名部長組成的（包括大法官及由印度總督任庭長的）果亞最高法院上訴；在大多數(shù)情況下，果亞最高法院的判決是決定性的。檢察官負(fù)責(zé)稽核澳門的公共建筑物，對應(yīng)該進行的維修提出建議，并執(zhí)行市議會的命令并代表澳門的葡萄牙人與香山縣令打交道。

更讓大明帝國生氣的是，葡萄牙人還在帝國的土地上收稅。葡萄牙在澳門的市政議會任命的財政官負(fù)責(zé)征收澳門自治機構(gòu)的年收入，其中大部分來自向葡萄牙商船征收占貨物5％價值的商業(yè)稅。很多到港貨物沒有銷售，商人沒有現(xiàn)金繳納商業(yè)稅，財政官就讓商人用貨物抵稅，之后財政官再將貨物運到廣東等地出售，充實市政議會的財政收入。財政官每年要出席兩次市議會的會議，報告財政收支情況，一旦出現(xiàn)財政困難，市政議會就要向商人貸款，發(fā)動捐獻或征收人頭稅和財產(chǎn)稅。

葡萄牙人是鐵了心要從大明帝國手上奪取澳門。他們不僅收稅，自治澳門，還在澳門雇用武裝士兵，最高行政長官都是擁有武裝部隊的商人，中日貿(mào)易船隊的大船長必須經(jīng)過葡萄牙國王任命，大船長也是武裝部隊的司令。當(dāng)大船長的船隊往返日本途中?？堪拈T的時候，大船長就是澳門葡萄牙人自治機構(gòu)的最高長官兼武裝部隊司令官。澳門最高長官受制于葡萄牙殖民地印度果亞政府及里斯本葡萄牙中央政府。