正是在這樣與美國(guó)相互不信任的背景之下，北京方面必須采取新的戰(zhàn)略。新戰(zhàn)略建立在與國(guó)際社會(huì)主要國(guó)家建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以及經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的基礎(chǔ)之上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的特點(diǎn)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的持續(xù)增長(zhǎng)，和對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域越來(lái)越多的介入（收購(gòu)?fù)鈬?guó)公司，購(gòu)買美國(guó)國(guó)庫(kù)券，創(chuàng)立自由貿(mào)易區(qū)等等），以期從全球化中獲益，并發(fā)展緊密的相互依賴的關(guān)系。這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的成功，有可能深刻動(dòng)搖西方國(guó)家建立的世界經(jīng)濟(jì)秩序，甚至顛覆自由主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。自由主義經(jīng)濟(jì)是建立在"門戶開(kāi)放政策"的基礎(chǔ)上，這對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略家而言是來(lái)之不易的。如今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略能夠抑制國(guó)內(nèi)的政治壓力，以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)起的旨在破壞中國(guó)穩(wěn)定的種種行動(dòng)。

西方陣營(yíng)中，中國(guó)寄望的另一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體自然是歐盟，不僅是為了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，也是希望歐盟的參與能夠重新平衡已經(jīng)被單極化的世界。由此，中國(guó)將有可能在國(guó)際決策機(jī)構(gòu)中獲得一個(gè)重量級(jí)盟友，從而催生建立在對(duì)話與合作基礎(chǔ)上的"國(guó)際新秩序"。同時(shí)，歐洲擺脫美國(guó)贏得更大的獨(dú)立自主，削弱了美國(guó)陣營(yíng)，從而穩(wěn)固了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位。法國(guó)對(duì)美國(guó)和英國(guó)出兵伊拉克的堅(jiān)決反對(duì)，以及其對(duì)部分歐洲國(guó)家的影響力，隱約體現(xiàn)出歐盟在政治上與美國(guó)保持距離的能力。中國(guó)以一己之力不足以在聯(lián)合國(guó)內(nèi)部抗衡美國(guó)，但正如我們屢次看到的那樣，尤其是在對(duì)伊拉克實(shí)施制裁的時(shí)期，中國(guó)能夠聯(lián)合俄羅斯與法國(guó)在安理會(huì)中封殺中國(guó)不贊成的美國(guó)提案。巴格達(dá)陷落美英軍隊(duì)之手后的幾個(gè)月，法國(guó)表現(xiàn)出和解的態(tài)度，投票通過(guò)在伊拉克采取干涉行動(dòng)的決議，這項(xiàng)決議賦予美國(guó)和英國(guó)在伊拉克過(guò)渡時(shí)期的管轄權(quán)，3年后，又延長(zhǎng)了這一管轄權(quán)的期限。法國(guó)在美國(guó)主導(dǎo)的單極國(guó)際秩序中，享有代表緩和與理性力量的聲譽(yù)。在伊拉克問(wèn)題上，混亂困擾著歐盟內(nèi)部，而缺乏共同外交政策以及在對(duì)美關(guān)系上的分歧，又導(dǎo)致了歐盟的力不從心。決定歐洲未來(lái)的全民公決在法國(guó)與荷蘭遭遇的慘敗，佐證了歐盟的急劇衰弱，這促使北京在美國(guó)面前放低了姿態(tài)。

現(xiàn)在，中國(guó)將歐盟視為重要但相對(duì)受限的經(jīng)濟(jì)伙伴。事實(shí)上，相較于大部分歐盟傳統(tǒng)核心國(guó)家十分低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)市場(chǎng)及其發(fā)展?jié)摿α钊擞J覦。2004年，歐盟已成為貿(mào)易額接近美國(guó)的中國(guó)貿(mào)易伙伴（中美貿(mào)易額為1477.3億歐元，中歐貿(mào)易額為1461.2億歐元）。歐盟越來(lái)越受困于這種關(guān)系。中國(guó)是歐盟僅次于美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，2004年享有788億歐元的年貿(mào)易順差，而這一數(shù)字在2000年不過(guò)是486億歐元。2003年，中國(guó)吸引的外國(guó)直接投資上升到226億歐元。根據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)和印度是最吸引外國(guó)直接投資的目的地，而美國(guó)和歐盟則會(huì)強(qiáng)化他們的投資政策。因此，在中國(guó)的總體戰(zhàn)略中，歐盟由"潛在的外交與戰(zhàn)略盟友"的位置，過(guò)渡到"特殊經(jīng)濟(jì)伙伴"的地位。