全球恐怖主義新時(shí)代推動(dòng)了新戰(zhàn)略思想的出現(xiàn)。華盛頓、莫斯科、北京、東京、柏林和布魯塞爾的防衛(wèi)計(jì)劃者們努力構(gòu)建防衛(wèi)學(xué)說(shuō)，以控制地球上的安全威脅。

第4章指出，戰(zhàn)略的選擇包括了從抽身世界事務(wù)的孤立主義的極端，到積極地參與國(guó)際的另一個(gè)極端。從另一個(gè)角度說(shuō)，它包括極端的單邊的（unilateral）自助行動(dòng)，另一個(gè)極端的多邊的（multilateral）行動(dòng)，以及特殊的雙邊的（bilateral）聯(lián)盟和彼此的特殊伙伴關(guān)系。這些選擇推動(dòng)做出的決定符合高尚的理念，而又不損害自身利益：簡(jiǎn)言之，是對(duì)自由主義和現(xiàn)實(shí)主義的調(diào)和。

哪種類型對(duì)國(guó)家安全的回應(yīng)是最有可能的？我們將簡(jiǎn)要地研究五個(gè)主要大國(guó)正在形成中的安全政策。

超級(jí)大國(guó)美國(guó)采納一種革命性的新安全戰(zhàn)略

“9·11”之后，美國(guó)的全球戰(zhàn)略迅速發(fā)生轉(zhuǎn)變，它確定了軍事安全的優(yōu)先性，以保持它作為世界領(lǐng)導(dǎo)者的首要地位，并采取了過(guò)分自信的單邊主義，為實(shí)現(xiàn)美國(guó)的國(guó)家利益可以采取任何行動(dòng)。所有的其他目標(biāo)退居其次，包括經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和促進(jìn)美國(guó)的傳統(tǒng)觀念，如全世界的自由貿(mào)易與人權(quán)（根據(jù)新自由主義的思想，這些目標(biāo)也有助于實(shí)現(xiàn)世界繁榮與和平）。

關(guān)于優(yōu)先度的這種偏好總是有爭(zhēng)議的，因?yàn)槊绹?guó)的決策者持續(xù)受到三個(gè)學(xué)派對(duì)美國(guó)在全球事務(wù)中扮演的角色的看法的影響：

新孤立主義希望美國(guó)只處理對(duì)美國(guó)實(shí)質(zhì)安全、政治獨(dú)立和國(guó)內(nèi)自由的威脅。他們認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該讓其他大國(guó)和區(qū)域性均勢(shì)關(guān)注所有的世界不幸。像亨利·基辛格這樣的現(xiàn)實(shí)主義者，希望美國(guó)繼續(xù)是世界均勢(shì)的支持者、主要的區(qū)域性大國(guó)集團(tuán)的仲裁者，以及所有潛在的帝國(guó)主義的麻煩制造者的監(jiān)督者。自由的國(guó)際主義者希望美國(guó)在多邊制度中發(fā)揮更大的作用，更多地強(qiáng)調(diào)人的需求和權(quán)利、環(huán)境保護(hù)和民主。（Hoffmann 1992，59）

喬治·W·布什之后的每一屆政府將不得不努力調(diào)和這些不同的觀點(diǎn)，并在單邊自助的孤立主義需求、激進(jìn)主義在推動(dòng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的過(guò)程中炫耀美國(guó)最強(qiáng)軍事力量的沖動(dòng)，以及促進(jìn)美國(guó)傳統(tǒng)的自由主義理想（如人權(quán)、民主和多邊國(guó)際合作）的希望三者之間進(jìn)行平衡。這種要求是挑戰(zhàn)性的，因?yàn)樗鼈兪沟迷诟鞣N選擇之中進(jìn)行零和交易成為必要：一個(gè)目標(biāo)只有在對(duì)其他目標(biāo)做出妥協(xié)之后才可能實(shí)現(xiàn)。比如，美國(guó)不能扮演這樣的角色：既是領(lǐng)導(dǎo)世界的處于霸權(quán)地位的超級(jí)大國(guó)，又采取孤立主義的做法，不再為對(duì)外援助、區(qū)域性的集體安全聯(lián)盟或聯(lián)合國(guó)的維和使命支付成本。如果它在大規(guī)模建設(shè)軍事力量的同時(shí)，又向其他國(guó)家鼓吹軍備控制、裁軍和核不擴(kuò)散的理想，美國(guó)將不可避免地被認(rèn)為是假惺惺的國(guó)家。