如同季節(jié)輪回,過去了十二年。
在這一次醫(yī)改方案中,仍然強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性”。那么,原來我們偏離了嗎?這是一個(gè)回歸或者輪回?
在理論上爭(zhēng)論市場(chǎng)化不足或者市場(chǎng)化太過,已經(jīng)沒有意義。
10 并非懷舊的回望之一:
假如新中國(guó)建立后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、國(guó)有企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)能夠一成不變地延續(xù)下去,假如城市里企業(yè)單位仍舊有醫(yī)院和衛(wèi)生室,職工及家屬通常的醫(yī)療費(fèi)用仍舊可以計(jì)入生產(chǎn)成本,農(nóng)村“赤腳醫(yī)生”依然活躍在鄉(xiāng)間地頭,人們?cè)緦?duì)“看病吃藥”也沒有太多的奢望。
衛(wèi)生體制總是與社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。
在物質(zhì)匱乏的年代,醫(yī)療資源與藥品同樣匱乏。
即使在“文化大革命”時(shí)期,醫(yī)療衛(wèi)生也大體不屬于“臭老九”,除了毛主席嚴(yán)厲批評(píng)衛(wèi)生部是“城市老爺衛(wèi)生部”外。聽診器、手術(shù)刀與“方向盤”(司機(jī))大抵在同一令人艷羨的職業(yè)層次上。
上個(gè)世紀(jì)70年代,中學(xué)畢業(yè)后,我在一家國(guó)有礦山做技術(shù)員。綠水青山,礦部幾棟樓依山而建。宿舍樓下就是醫(yī)務(wù)室。這是個(gè)新建中型有色金屬礦山。正式職工幾百人,最多時(shí)連臨時(shí)工農(nóng)民工近千,從行政上來說,算縣處級(jí)的中型礦。
礦醫(yī)務(wù)室有2個(gè)醫(yī)生,一人中專畢業(yè),另一人則是大學(xué)生。后來又多了一個(gè)護(hù)士。醫(yī)務(wù)室兩間房子,一間是藥房。你有什么病,要什么藥,醫(yī)生也總是拿一個(gè)小紙袋,從大甁里倒藥片分裝。一般也不會(huì)超過三天的藥量,反正方便,到時(shí)可再來拿。拿藥后醫(yī)生便在本子上記上一筆。平常車間來的職工去看病也是如此,不用掛號(hào)。方便是方便,但藥是絕對(duì)不會(huì)浪費(fèi)的。不像現(xiàn)在,醫(yī)生一開藥就是一大袋,幾百上千元。
我經(jīng)常去醫(yī)務(wù)室串門,與醫(yī)生聊天,有時(shí)也拿點(diǎn)藥。每年礦里醫(yī)藥費(fèi)用幾萬元。如按正式職工計(jì)算,每人還不到一百元錢。職工大病重病,要送到縣城醫(yī)院的,都得經(jīng)礦山醫(yī)務(wù)室醫(yī)生的同意,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),才能從財(cái)務(wù)科拿現(xiàn)金或領(lǐng)支票。也有長(zhǎng)期在家養(yǎng)病的,叫做吃勞保,包括拿一定折扣的基本工資、醫(yī)藥費(fèi),以及單位發(fā)的勞動(dòng)用品,如工作服、手套之類。國(guó)有企業(yè)的勞保是國(guó)家統(tǒng)一制定的,標(biāo)準(zhǔn)也較高,這是很多人選擇國(guó)企就業(yè)的原因。
每年藥費(fèi)支出是有預(yù)算的。隔一兩個(gè)月,醫(yī)生都要到城里醫(yī)藥公司進(jìn)一次藥。礦區(qū)作業(yè),井下巷道掘進(jìn)采礦,職工往往有傷病,醫(yī)療支出大,錢就不夠用,藥費(fèi)支出每每超了計(jì)劃。有的職工不太自覺,拿的藥多,連老婆孩子都吃上了,領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)在會(huì)上點(diǎn)名批評(píng),某某人,你怎么每天吃的藥比吃的飯還多?記得一位經(jīng)常生病而手藝很高的木工就受過大會(huì)批評(píng)。大家都知道了,好長(zhǎng)一段時(shí)間,多拿藥的職工灰頭土臉,在單位里抬不起頭來。
這就是當(dāng)時(shí)國(guó)有集體企業(yè)的衛(wèi)生—?jiǎng)诒C(jī)構(gòu)及其運(yùn)轉(zhuǎn)方式。單位的衛(wèi)生所衛(wèi)生室,起了初級(jí)衛(wèi)生體系中基層診所的“把關(guān)”作用。
大約是十多年前,我在礦山時(shí)的一位醫(yī)生來到了北京。十幾年不見,話很多。
他在80年初已經(jīng)調(diào)離礦山,到醫(yī)藥公司任經(jīng)理。開始時(shí)經(jīng)營(yíng)挺好的,因?yàn)樗幤肥菄?guó)家專營(yíng),在地方上有些名氣。后來就難做了,醫(yī)藥的批發(fā)零售都放開了,他們的公司也出現(xiàn)了虧損,先承包,后又改制。值錢的只有些門面房,也都拍賣了。他感嘆說,想不到變化來得這么快。
在農(nóng)村,則是被稱為新生事物的“赤腳醫(yī)生”制度,在上個(gè)世紀(jì)六七十年代,“赤腳醫(yī)生”達(dá)到輝煌的頂點(diǎn)。
治療和用藥方面,中草藥和針灸解決了大問題。一根根銀針吹得神乎其神,一般開刀都可以不用麻藥,甚至一些大手術(shù),只要在某些穴位上扎上幾根針,不斷地?cái)Q轉(zhuǎn)著就可以了。記得有部紀(jì)錄片就是介紹銀針神功的,動(dòng)手術(shù)時(shí)患者神志清醒,還能說話——看著都感到害怕。城市大醫(yī)院的醫(yī)生不斷組織巡回醫(yī)療隊(duì),下鄉(xiāng)進(jìn)村。記得長(zhǎng)篇通訊《人民的好醫(yī)生李月華》播發(fā)后,感動(dòng)了中國(guó)千千萬萬人。