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第27節(jié):爭(zhēng)鋒的焦點(diǎn)和實(shí)質(zhì)(2)

大國(guó)醫(yī)改 作者:朱幼棣


真是豈有此理!

財(cái)富不是衡量醫(yī)療制度的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),重要的是社會(huì)公平和兼顧利益平衡。在科學(xué)與公平陽(yáng)光所不能及的地方,人們對(duì)生存求助的渴望,對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生腐敗現(xiàn)象的無(wú)比痛恨,對(duì)社會(huì)溫暖和關(guān)懷的艱難找尋,不應(yīng)引起我們對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系為什么失衡的反思嗎?這一切,都擺在一條滿(mǎn)是荊棘礫石的坂道上,前路崎嶇曲折,然舍此便無(wú)捷徑,難越關(guān)山!

記得1985年5月,我參加南極首次考察隊(duì)歸來(lái)。10號(hào)向陽(yáng)紅在吳淞口靠岸,我走下船橋,突然看到了父親與妹妹,眼里滿(mǎn)是淚水。我感到奇怪,怎么他們也來(lái)了。原來(lái),母親在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院被診斷為癌癥,病危。父親的學(xué)生是上海華山醫(yī)院的科主任,打了電話(huà),主任叫母親來(lái)上海,他再看看。母親是一周前到上海住院的。

我的心情非常沉重,立即趕往醫(yī)院。

即使有人幫助,外地人看病也不易。母親躺在走廊臨時(shí)加設(shè)的病床上,臉色蒼白。不一會(huì),主任來(lái)了。他說(shuō),今天鐘老師的體溫已經(jīng)下來(lái)了,問(wèn)題會(huì)水落石出。他初步診斷是肺炎,當(dāng)?shù)蒯t(yī)院是誤診,按癌癥用藥,治了一個(gè)月,便進(jìn)入了病危。

當(dāng)晚,我沒(méi)有隨考察隊(duì)回北京,而父親擠在朋友家陋室的地鋪上,沒(méi)有了大海波濤的搖晃,反而怎么也睡不著了。父親說(shuō),沒(méi)有學(xué)生幫忙,你這次可能就見(jiàn)不到母親了,家里連墳地都買(mǎi)了。當(dāng)教師的母親還有公費(fèi)醫(yī)療,兩個(gè)多月的折騰,身心俱傷。如果是農(nóng)民,怕早沒(méi)法好活了。

我答應(yīng)先回單位述職,再返回上海接母親回家。一周后,我們乘船從上海至浙江海門(mén)。給母親買(mǎi)的是三等艙,我們是底艙的散席,臟、亂、差。大多時(shí)間,我都站在甲板上,海天茫茫,愁思萬(wàn)千。至此一回,對(duì)家庭來(lái)說(shuō),也是大難。有這樣一次求醫(yī)的經(jīng)歷,對(duì)一個(gè)人已經(jīng)足夠。

無(wú)需學(xué)術(shù)上的綿密無(wú)缺,也不需奪理的強(qiáng)詞,有一些直覺(jué),有一些直白,其實(shí)更有思想的含量,近真實(shí)最近一步便是自己追求的終點(diǎn)。

好在說(shuō)看病不難、看病不貴的,雖入主流,嗆聲也大,但只是鳳毛麟角而已,無(wú)關(guān)宏旨。

16 鋪花的歧路:“政府主導(dǎo)”與“市場(chǎng)主導(dǎo)”

不管在醫(yī)改方案醞釀起草過(guò)程中,還是公布實(shí)施以后,各地的改革試點(diǎn)與創(chuàng)新不斷;同時(shí),關(guān)于醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)患糾紛的新聞丑聞始終沒(méi)有減少。

與鄧小平上個(gè)世紀(jì)80年代初期提出的著名論點(diǎn)“不爭(zhēng)論”相反,專(zhuān)家、不同部門(mén)負(fù)責(zé)人、不同群體,對(duì)醫(yī)改方案的意見(jiàn)建議一直不斷。有政府搭臺(tái),有企業(yè)或協(xié)會(huì)出錢(qián),高層論壇,學(xué)習(xí)研討。代表委員建言,專(zhuān)家教授唱戲,解讀點(diǎn)評(píng)。其中最有話(huà)語(yǔ)權(quán)的是官員專(zhuān)家,再加上媒體推波助瀾,醫(yī)改與千百萬(wàn)人切身利益有關(guān),形成全國(guó)持久不降的醫(yī)改熱議。

原以為一些混沌不清的理念和思路,會(huì)越辯越明。誰(shuí)知或隔山叫陣,或顧左右而言他,對(duì)一般百姓來(lái)說(shuō),有一些本來(lái)清晰的問(wèn)題,反而被理論空談弄得云里霧里,摸不著邊際,猶如“百川灌雨,涇渭不分”。特別是一些貌似激進(jìn)的后退,形似改革的權(quán)力尋租,能量頗大,不動(dòng)聲色地把衛(wèi)生公益性的堅(jiān)持,引向?qū)︶t(yī)療服務(wù)既得利益的固守。

猶如突來(lái)的閃電,把夜空劈成兩半,天空為之一破:首先是政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)主導(dǎo)的問(wèn)題。本來(lái)這兩者并不存在水火不相容的問(wèn)題,但這種理念理論的“裂隙”,讓你看到了最難解的深層矛盾與利益糾葛。

有人把各國(guó)的醫(yī)改歸結(jié)成為兩大基本思路:一、靠政府,二、靠市場(chǎng)。(《破解醫(yī)改難題,靠政府還是靠市場(chǎng)?》,《新華每日電訊》2009年9月23日)

這純粹是一種中國(guó)式思路,并認(rèn)為“靠政府”使醫(yī)療投入缺口不斷變大。“英國(guó)等歐洲國(guó)家,以及加拿大,依靠更多政府,實(shí)行福利醫(yī)療制度。全科醫(yī)生的初級(jí)保健服務(wù)覆蓋全民,但安全、有效的目的依然沒(méi)有達(dá)到。全科醫(yī)生什么都看,但什么都看不好。而轉(zhuǎn)診到醫(yī)院卻需要漫長(zhǎng)的等待?!薄岸谟?guó)等一些歐洲國(guó)家及加拿大的普通醫(yī)院,缺乏彩超、CT機(jī)、核磁共振掃描儀等設(shè)備,醫(yī)院床位不足,醫(yī)護(hù)人員短缺,這也導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)不佳?!倍渴袌?chǎng),則“留下效率和公平的空白地帶”。在美國(guó),更多依靠市場(chǎng)機(jī)制解決有關(guān)問(wèn)題。雖然美國(guó)政府向退休人群和貧困者提供公共保險(xiǎn),但州及州以下地方政府所辦的非盈利醫(yī)院僅占總數(shù)很少一部分。大多數(shù)醫(yī)院為私立醫(yī)院,私人診所遍布全國(guó)所有社區(qū)?!聦?shí)上,美國(guó)的小企業(yè)員工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、非正規(guī)就業(yè)者往往買(mǎi)不起私人保險(xiǎn),也享受不到政府的公共保險(xiǎn)。而有關(guān)醫(yī)療體系服務(wù)的質(zhì)量并沒(méi)有多大提高。


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