2 "損己利公"道德原則違反我國(guó)"依法治國(guó)"和"以民為本"的大政方針

根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的"依法治國(guó)"和"以民為本"的基本政策原則，公民個(gè)人（包括自然人和法人--所有公職人員和私職人員在職務(wù)之外都是自然人）的經(jīng)濟(jì)利益和體現(xiàn)集體利益的公共政策都是依法規(guī)定的；個(gè)人在現(xiàn)有法律制度下追求個(gè)人的合法經(jīng)濟(jì)利益（企業(yè)追求最大利潤(rùn)，個(gè)人追求最高收入）本身就是符合國(guó)家的合法公共政策的。在這種情況下，《新編》作者要求個(gè)人用"放棄或犧牲"個(gè)人合法利益的方式來(lái)維護(hù)體現(xiàn)國(guó)家合法公共政策的集體利益，不僅是無(wú)的放矢，而且是背離社會(huì)主義法制精神的。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在社會(huì)生活不斷發(fā)展和進(jìn)步的情況下，特別是在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中，出現(xiàn)某些改革措施或政策調(diào)整超前，而立法改革滯后，或者某些立法改革先行，而另一些立法改革滯后的情況，從而引起個(gè)人利益與體現(xiàn)集體利益的公共政策或法律的沖突或矛盾，也是不可避免的。對(duì)于這種由公共政策目標(biāo)或法律體系本身的內(nèi)在不一致所引起的個(gè)人利益與集體利益的矛盾，顯然應(yīng)當(dāng)從加速或協(xié)調(diào)公共政策與立法改革入手來(lái)解決。而《新編》作者卻主張用"放棄或犧牲個(gè)人利益"道德原則來(lái)解決這一矛盾。這不僅違背我國(guó)"以民為本"的改革方向，而且在邏輯上也是說(shuō)不通的。

舉例來(lái)說(shuō)，本世紀(jì)初，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確立，任何個(gè)人都可以到全國(guó)各地自由擇業(yè)、就業(yè)的社會(huì)環(huán)境下，我國(guó)的治安制度中卻還保留著早已過(guò)時(shí)的無(wú)業(yè)人員收容制度。這種收容制度的前身是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期強(qiáng)迫收容、拘留"盲流"、"流竄犯"的制度。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下，任何離開(kāi)國(guó)家計(jì)劃安排的工作崗位（主要是外出逃荒謀生的農(nóng)民）的人，都被視為不務(wù)正業(yè)的流竄犯或反社會(huì)的"地、富、反、壞、右"分子，因此對(duì)這些人進(jìn)行收容、拘留、審查，甚至進(jìn)行人身傷害，都是符合當(dāng)時(shí)"以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱"的立法原則的。但在改革開(kāi)放之后，我國(guó)仍然保留這種制度，名目改為對(duì)"三無(wú)人員"（無(wú)暫住證、無(wú)身份證、無(wú)職業(yè)者）的收容制度。根據(jù)這個(gè)制度，城市治安人員為了城市的安全隨時(shí)都可以對(duì)未帶三證的農(nóng)民工進(jìn)行治安拘留。如果被收容者有親屬或朋友能送來(lái)必要證件，則可以放人，其必要條件是繳納一定數(shù)額的收容費(fèi)。如此這般，收容農(nóng)民工不僅是保護(hù)城市安全的重要公共政策，也成了收容所"創(chuàng)收"的必要手段。2000年冬天，在筆者家裝修房屋的一位姓李的農(nóng)民工，晚飯后外出看老鄉(xiāng)，11點(diǎn)返回時(shí)被抓去收容。幾天后，小李給工友打來(lái)電話要他拿400元去收容所贖人。小李回來(lái)后，若無(wú)其事地照常干活，像沒(méi)有被收容一樣。有一天筆者問(wèn)起他那天被抓的事，就有了下面的對(duì)話：

"你那天怎么會(huì)被抓了？"

"那是我晚上出去看老鄉(xiāng)，回來(lái)晚了。"

"你忘了帶暫住證？"

"帶了。"

"帶了怎么會(huì)被抓？"

"他們給撕了。"

"他們?yōu)槭裁此簳鹤∽C？"

"撕了好抓人唄。要不，他們咋能完成收容任務(wù)，又咋能收那400元呢。我還算運(yùn)氣，再晚幾天，就要收更多錢了。要不，我就得在那里長(zhǎng)期白白干活，最后還得遣返回老家，那損失就更大了。"

"那你怎么不同他們說(shuō)理呢？這不明明是違法亂紀(jì)嗎？出來(lái)后應(yīng)當(dāng)告發(fā)他們，你們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)維權(quán)才是。"

"嘿嘿，老先生真會(huì)開(kāi)玩笑。給警察說(shuō)理？我想挨揍、找死??！告狀，維權(quán)？我想不干活掙錢，餓死啊！我們是農(nóng)民工，沒(méi)有地位，也沒(méi)有時(shí)間和金錢去告狀維權(quán)，遇到這種事，只能自認(rèn)倒霉，忍氣吞聲，花錢消災(zāi)。"