正文

11.西歐:經(jīng)濟(jì)重建(2)

冷戰(zhàn)到全球 作者:(美)R.R.帕爾默


西歐國家作出熱烈響應(yīng)。在馬歇爾計劃(美國國會立法通過時名為“歐洲復(fù)興計劃”)之下,美國的援助要和各個國家的實(shí)際需要相協(xié)調(diào),又要優(yōu)先符合歐洲共同利益最大化的要求。在與美國人密切合作的同時,設(shè)在巴黎的歐洲經(jīng)濟(jì)合作委員會負(fù)責(zé)確定項目、協(xié)調(diào)計劃和分配資金的工作。

馬歇爾計劃所取得的成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其美國倡導(dǎo)者的預(yù)計。西歐人利用他們自己的技術(shù)和管理技能提高了交通設(shè)施,推動基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化,并擴(kuò)大生產(chǎn)能力。他們削減相互之間的貿(mào)易壁壘,并通過建立一個支付同盟①來促進(jìn)貿(mào)易的順暢。他們手中現(xiàn)在已經(jīng)有了支付進(jìn)口的硬通貨,從而紓解了西歐各國政府的財政壓力,使各國不必再實(shí)行進(jìn)一步的緊縮政策。馬歇爾計劃使已經(jīng)開啟的復(fù)興加速進(jìn)行,掃除了復(fù)興道路上的障礙,并促進(jìn)了歐洲國家相互之間的經(jīng)濟(jì)合作。

美國固然是在利用它自己的經(jīng)濟(jì)資源幫助其競爭對手實(shí)現(xiàn)復(fù)興,但在此同時馬歇爾計劃也通過修復(fù)世界市場而服務(wù)于美國人自己的利益,而美國可以說是世界市場主要的受益者。通過為美國出口開辟海外市場,馬歇爾計劃也有助于促進(jìn)美國本土的經(jīng)濟(jì)繁榮。美國人實(shí)現(xiàn)了他們自己的人道主義動機(jī),同時又滿足了自己的經(jīng)濟(jì)需求,削弱了歐洲人倒向蘇聯(lián)的趨勢。同時馬歇爾計劃也加劇了蘇聯(lián)集團(tuán)和西方之間的分裂。

西歐的經(jīng)濟(jì)增長

對西德來說,1948年的貨幣改革、馬歇爾計劃和朝鮮戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇共同開啟了其經(jīng)濟(jì)復(fù)興和擴(kuò)張的進(jìn)程,其驚人成就可以用“經(jīng)濟(jì)奇跡”相譽(yù)之。到1950年,德意志聯(lián)邦共和國已經(jīng)超過戰(zhàn)前德國的生產(chǎn)水平,而到1958年,它更是成為西歐頭號工業(yè)國。法國、意大利和其他西歐國家也經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)奇跡”。從1948年到1974年全球衰退開始的25年間,西歐經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了前所未有的不間斷增長。西歐人享受著繁榮和不斷提高的生活水平。歐洲人后來把這段時期稱為“白銀的50年代”和“黃金的60年代”;法國人也有所謂“光輝的三十年”的說法。英國經(jīng)濟(jì)受老工業(yè)部門和喪失海外市場的拖累,因而落在其他國家后面,但它的增長速度也快過兩次世界大戰(zhàn)之間的年代。

西歐的繁榮來源于競爭性的、資本主義的、自由市場的和私營企業(yè)制度的經(jīng)濟(jì)。但是幾乎在所有國家,這一時期的繁榮也都不同程度上伴隨著廣泛的經(jīng)濟(jì)計劃、系統(tǒng)的政府干預(yù),以及用以克服競爭性資本主義和商業(yè)周期的不穩(wěn)定的社會服務(wù)體系。在任何地方都沒有人愿意重新經(jīng)歷大蕭條時期的艱難和痛苦。凱恩斯的理論最初是在20世紀(jì)30年代提出的,當(dāng)時沒有多少信奉者,但戰(zhàn)后卻大行其道,在50年代和60年代主導(dǎo)著各國政府的政策,即使在保守派執(zhí)掌政府時也是如此。各國政府將經(jīng)濟(jì)置于嚴(yán)密監(jiān)控之下,利用財政和貨幣方面的權(quán)力來促進(jìn)投資、生產(chǎn)和就業(yè)并控制通貨膨脹。各國政府都采取“反周期”措施,也就是說,在商業(yè)周期運(yùn)動顯現(xiàn)出衰退跡象時就擴(kuò)大政府支出。充分就業(yè)成為所追求的目標(biāo)。通過提高統(tǒng)計技術(shù)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測的水平(盡管還遠(yuǎn)非完善的工具),經(jīng)濟(jì)計劃和“微調(diào)”就能被加以切實(shí)可行的操作。然而,這樣的計劃采取的是引導(dǎo)和指導(dǎo)的形式,而不是強(qiáng)迫的形式,這與蘇聯(lián)和蘇聯(lián)集團(tuán)施行的嚴(yán)格、細(xì)致和教條的中央計劃有顯著不同。


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