尼古拉曾堅(jiān)持認(rèn)為，一個(gè)獨(dú)立的比利時(shí)將會(huì)帶來(lái)許多國(guó)際問(wèn)題，事實(shí)的確如此。1815年以前的20年間，比利時(shí)曾經(jīng)是法國(guó)的一部分。至今，有些比利時(shí)人仍贊同與法國(guó)再聯(lián)合。而在法國(guó)，那些將維也納條約看作是對(duì)法國(guó)民族侮辱的左派共和黨人認(rèn)為，這是將第一共和國(guó)時(shí)期掠取到的最初和最貴重的戰(zhàn)利品奪回的時(shí)機(jī)。1831年，比利時(shí)國(guó)民議會(huì)以微弱多數(shù)選舉路易·菲利普的兒子作為他們的國(guó)王。然而，路易·菲利普不想與英國(guó)鬧糾紛，便禁止其兒子去接受比利時(shí)的王位。此后，比利時(shí)人選舉薩克斯—科布爾的利奧波德為國(guó)王。他原是德國(guó)的王子，與英國(guó)皇室聯(lián)姻，并成為英國(guó)的臣民。事實(shí)上他是一個(gè)12歲女孩的叔父，此女孩即后來(lái)的維多利亞女王。英國(guó)同法國(guó)政府派出的塔萊朗進(jìn)行談判（這是他最后的一次公務(wù)），結(jié)果，簽訂了1831年條約（1839年批準(zhǔn)），規(guī)定將比利時(shí)設(shè)置為永久中立國(guó)，不能與它國(guó)結(jié)盟，而由五個(gè)大國(guó)共同保證其不受侵犯。這樣，維也納條約阻止比利時(shí)被法國(guó)并吞的目的，就以新的方式再次得到實(shí)現(xiàn)。從比利時(shí)本國(guó)來(lái)看，如今國(guó)內(nèi)建立起一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)會(huì)制度，它比法國(guó)七月王朝更民主一些，不過(guò)基本上還是相同的資產(chǎn)階級(jí)和自由派的統(tǒng)治。

英國(guó)的改革

1830年巴黎的三天革命越過(guò)英吉利海峽，在彼岸產(chǎn)生直接的反響。看到工人階級(jí)接連不斷的起義所迅速取得的成果，英國(guó)的激進(jìn)派首領(lǐng)遂產(chǎn)生了暴力威脅也許有用處的想法。另一方面，法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)以短時(shí)間的革命便輕而易舉地占據(jù)了上風(fēng)，這使英國(guó)中產(chǎn)階級(jí)消除了疑慮。他們由此認(rèn)定，無(wú)需發(fā)動(dòng)一場(chǎng)群眾動(dòng)亂，也將會(huì)毫不留情地使政府陷于困境。

在英國(guó)，托利黨的統(tǒng)治實(shí)際上已開(kāi)始松弛下來(lái)。19世紀(jì)20年代，托利黨內(nèi)有一批年輕人走上了前臺(tái)，其中包括著名的外交大臣喬治·坎寧和最早的棉紡織廠廠主的兒子羅伯特·皮爾。這一群人對(duì)英國(guó)商業(yè)的需求和自由主義學(xué)說(shuō)很敏感。他們要求降低關(guān)稅，并且放寬舊的航海法的范圍，允許英國(guó)殖民地與英國(guó)以外的其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易。自由托利黨人還暗地?fù)p害英國(guó)國(guó)教教會(huì)的地位。他們提出世俗國(guó)家的概念，雖然他們的目的絕非在此。他們廢除一些始于17世紀(jì)的舊法律，這些法律禁止不信奉國(guó)教的新教徒擔(dān)任公職，除非新教徒通過(guò)合法的途徑虛報(bào)自己是英國(guó)國(guó)教徒。他們甚至允許撤銷(xiāo)1673年的宣誓條例，并且采取天主教徒解放政策。英國(guó)和愛(ài)爾蘭的天主教徒都像其他人一樣，享受同等的權(quán)利。對(duì)大約一百種犯罪行為廢除了死刑。建立職業(yè)警察，以代替舊式的無(wú)效能的地方警察（在羅伯特·皮爾以后，倫敦的警察就被稱(chēng)為“警察佬”），政府指望依靠這些新警察對(duì)付抗議性集會(huì)、憤怒的人群以及偶爾發(fā)生的騷動(dòng)，而無(wú)需再借助軍隊(duì)的援助。

自由托利黨人有兩件事未能做到：一是不能對(duì)谷物法提出質(zhì)詢(xún)；二是未能進(jìn)行下議院的改革。根據(jù)谷物法（它規(guī)定進(jìn)口谷物的稅率，1815年這種稅率又提到了新的頂點(diǎn)），英國(guó)的貴族紳士得以保護(hù)他們的地租；同時(shí)通過(guò)下議院的現(xiàn)存結(jié)構(gòu)，他們得以進(jìn)行統(tǒng)治，而期望工人階級(jí)和商業(yè)界將他們看作天然的領(lǐng)導(dǎo)者。

下議院成立已有500年的歷史，但從來(lái)沒(méi)出現(xiàn)過(guò)如當(dāng)時(shí)那樣無(wú)代表性的狀況。從1688年革命以來(lái)，沒(méi)有增加過(guò)一個(gè)新的自治市。這些城市，或者說(shuō)擁有議員選舉權(quán)的城市中心，原來(lái)大量地集中于英國(guó)南部。隨著工業(yè)革命的發(fā)展，人們已經(jīng)明顯地轉(zhuǎn)移到了北方，但新工業(yè)城市并無(wú)議會(huì)代表。在少數(shù)自治市舉行過(guò)真正的選舉，但在其中一些里，只有市自治機(jī)關(guān)才有權(quán)提出議員候選人，在另外一些自冶市中，則只有擁有一定不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)主才有提名的權(quán)利。每個(gè)自治市都是不同的，各自保留中世紀(jì)時(shí)期的地方特權(quán)。許多城市完全被批評(píng)者稱(chēng)之為“選舉販子”的有權(quán)勢(shì)者所支配。在農(nóng)村地區(qū)，在受當(dāng)?shù)丶澥繃?yán)重影響的歡樂(lè)的集會(huì)上，持有“40個(gè)先令的不動(dòng)產(chǎn)所有人”選出本郡兩名議會(huì)議員。據(jù)1820年左右估計(jì)，過(guò)半數(shù)的下院議員實(shí)際上是由不到500人（其中大多數(shù)屬上院議員）選舉出來(lái)的。