一戰(zhàn)爆發(fā)所引起的連鎖反應(yīng),讓猶太人看到了“復(fù)國(guó)”的曙光。一戰(zhàn)中,奧斯曼帝國(guó)是英國(guó)所在的協(xié)約國(guó)的敵人,而為了增強(qiáng)協(xié)約國(guó)的實(shí)力,英國(guó)意欲拉美國(guó)參戰(zhàn)。為了達(dá)到這個(gè)目的,英國(guó)人將眼光放在了在美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)方面有著很大影響力的美國(guó)猶太人身上。在美國(guó),猶太人數(shù)量龐大,有幾百萬(wàn)人,是猶太人勢(shì)力最大的國(guó)家。對(duì)猶太人的復(fù)國(guó)思想,美國(guó)由始至終都是強(qiáng)力支持的。為了投其所好,英國(guó)發(fā)表了一份支持猶太復(fù)國(guó)主義的《貝福爾宣言》,聲稱(chēng)英國(guó)會(huì)支持猶太人在巴勒斯坦建立一個(gè)猶太人自治國(guó)家。爾后,美國(guó)總統(tǒng)威爾遜也即刻表態(tài)支持《貝福爾宣言》,并在該宣言發(fā)表后6年,由美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)支持《貝福爾宣言》的決議,支持猶太人在巴勒斯坦建立猶太國(guó)。
一戰(zhàn)結(jié)束后,英法兩國(guó)接手了奧斯曼帝國(guó)的中東領(lǐng)土,巴勒斯坦、伊拉克等地成了英國(guó)的委任統(tǒng)治區(qū)。在巴勒斯坦歸自己所有后,英國(guó)對(duì)猶太人敞開(kāi)了巴勒斯坦的大門(mén)。一時(shí)間,大量猶太人紛紛涌入巴勒斯坦。在英國(guó)治下的巴勒斯坦,最初當(dāng)?shù)氐莫q太人數(shù)量不多,只有5萬(wàn)人而已,大部分的居民都是阿拉伯人。在大開(kāi)方便之門(mén)后,巴勒斯坦的猶太人移民迅速增加,到了1939年,巴勒斯坦那里的猶太人已經(jīng)猛增至近50萬(wàn)人之多。
猶太移民的不斷涌入給原本的巴勒斯坦居民造成了很大的沖擊,猶太移民與阿拉伯人的矛盾日益尖銳。在巴勒斯坦各地,開(kāi)始不時(shí)出現(xiàn)阿拉伯人針對(duì)猶太人的抗議和暴亂。當(dāng)巴勒斯坦社會(huì)發(fā)生動(dòng)亂,加之歐洲當(dāng)時(shí)的反猶風(fēng)潮又有加劇之勢(shì),英政府也開(kāi)始反思自己對(duì)猶對(duì)阿的政策,對(duì)早先那句“支持猶太人建國(guó)”的承諾動(dòng)搖了。從1939年開(kāi)始,英國(guó)當(dāng)局開(kāi)始限制猶太人在巴勒斯坦的移民人數(shù),并設(shè)定了每年的猶太移民上限,還規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)非法猶太移民,將即刻強(qiáng)制送其出境。為了保證這些新的政策得以很好的落實(shí),英政府還讓軍艦在巴勒斯坦海岸線24小時(shí)巡邏。
英國(guó)當(dāng)局的做法大大安撫了阿拉伯人之前所積壓的不滿,可也惹惱了猶太人,尤其是一些由激進(jìn)者組成的激進(jìn)團(tuán)體。為了所有猶太人的夢(mèng)想,他們首先開(kāi)始了對(duì)英國(guó)人還以顏色的“武力反抗”。在當(dāng)時(shí),猶太人根本沒(méi)有自己的軍隊(duì),他們的“武力反抗”也就是搞點(diǎn)恐怖襲擊,和現(xiàn)在伊斯蘭激進(jìn)分子的做派沒(méi)有什么兩樣。比如,他們會(huì)在巴勒斯坦各地搞一些專(zhuān)門(mén)針對(duì)英國(guó)人的恐怖事件,包括破壞英國(guó)的各種設(shè)施,制造爆炸和恐怖槍擊事件。
恐怖襲擊事件的頻繁發(fā)生讓英國(guó)當(dāng)局焦頭爛額,而美國(guó)政府也在暗地里推波助瀾,唯恐天下不亂??吹搅诵碌膹?qiáng)大的后盾,對(duì)英國(guó)當(dāng)局已經(jīng)失望的猶太復(fù)國(guó)主義勢(shì)力更是毫不猶豫,熱情投奔向他們張開(kāi)臂膀的美國(guó)。美國(guó)也是相當(dāng)?shù)淖R(shí)相,羅斯福就曾在大選演講時(shí)信誓旦旦地承諾,如果他當(dāng)選將會(huì)幫助猶太人實(shí)現(xiàn)“復(fù)國(guó)”的愿望。
生前的羅斯福并沒(méi)有機(jī)會(huì)實(shí)踐自己的承諾,但是其后的美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)為擴(kuò)大美國(guó)在中東的勢(shì)力范圍,依然用巴勒斯坦問(wèn)題向英國(guó)施壓,排擠英國(guó)。在1945年的時(shí)候,杜魯門(mén)就向當(dāng)時(shí)的英國(guó)首相施壓,要求英國(guó)改變先前在巴勒斯坦壓制猶太移民的政策。迫于美國(guó)的壓力,英國(guó)無(wú)奈之下只得組建了旨在研究巴勒斯坦問(wèn)題的“英美調(diào)查委員會(huì)”,并于次年1月邀請(qǐng)美國(guó)派專(zhuān)人參與委員會(huì)工作。