以色列國(guó)是立起來(lái)了，但前景卻不容樂(lè)觀。在其宣告成立的第二天，來(lái)自周遭阿拉伯國(guó)家的圍攻就蜂擁而至，猶太人的生存環(huán)境受到了嚴(yán)重威脅，這個(gè)重生的猶太國(guó)家也面臨建國(guó)后的首次考驗(yàn)。以色列在巴勒斯坦戰(zhàn)爭(zhēng)中艱難獲勝，為了保全自己的生存空間，讓自己在中東好好立足，當(dāng)務(wù)之急就是選擇好自己的保護(hù)傘。

想來(lái)，以色列政府中親美勢(shì)力龐大，美國(guó)也很在意自己在以色列舉足輕重的地位，兩國(guó)要建立親如弟兄的關(guān)系倒不是什么難事。不過(guò)以色列思前想后還是覺(jué)得不要太過(guò)緊跟著美國(guó)為好，國(guó)際政治中的決定因素是永恒的利益，一顆紅心多種準(zhǔn)備也不是什么壞事。在當(dāng)時(shí)的國(guó)際格局中，蘇聯(lián)的勢(shì)力也是非同一般，以色列權(quán)衡利弊之后，覺(jué)得萬(wàn)萬(wàn)不能在一棵樹(shù)上吊死。畢竟多一個(gè)大國(guó)支持自己，自己就多一份保障。因此，以色列試圖左右逢源，奉行“均衡外交”的政策，游走在美蘇兩國(guó)之間。

可是隨著冷戰(zhàn)格局逐步形成，美蘇競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，左右逢源的策略越來(lái)越不太好用了。于是，以色列的天平漸漸傾向了西方國(guó)家特別是美國(guó)。尤其在20世紀(jì)50年代后，美國(guó)更是成為以色列制定外交政策和實(shí)施過(guò)程中最大的影響因素。

其實(shí)，在冷戰(zhàn)格局還沒(méi)有完全形成之前，以色列的“均衡外交”政策還是適應(yīng)時(shí)勢(shì)的。以當(dāng)時(shí)的中東地區(qū)來(lái)說(shuō)，英法兩國(guó)的傳統(tǒng)勢(shì)力已經(jīng)是每況愈下，削弱嚴(yán)重。尤其是在二戰(zhàn)之后，他們都紛紛整合自己的資源，縮小自己在中東的戰(zhàn)略地區(qū)。當(dāng)然了，盡管是有收縮，但英法兩國(guó)仍舊對(duì)阿拉伯國(guó)家影響巨大。面對(duì)這樣的環(huán)境，美、蘇想要逐鹿中東，也還是要環(huán)顧左右而言他。最主要的，在美蘇冷戰(zhàn)伊始，話(huà)他們對(duì)抗的主戰(zhàn)場(chǎng)還不是中東，這樣一來(lái)，以色列的“均衡外交”還是適合大環(huán)境的。

在開(kāi)始的時(shí)候蘇聯(lián)和東歐各國(guó)政府對(duì)巴勒斯坦分治是支持的，在以色列建國(guó)后也給過(guò)一系列的幫助，這些都讓以色列感激涕零，于情于理它是不能放棄這些大有實(shí)力的支持者的。

以色列奉行“均衡外交”政策也是考慮到了發(fā)展問(wèn)題。以色列國(guó)是建立了，接下來(lái)就該考慮如何能讓自己快速運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展起來(lái)。在當(dāng)時(shí)，以色列的建國(guó)者當(dāng)中很多都是來(lái)自東歐和西歐的移民，他們覺(jué)得如果能有大量?jī)?yōu)秀的人才流入本國(guó)，那對(duì)于提高國(guó)力無(wú)疑是件好事。因?yàn)樗麄儽旧韺?duì)蘇聯(lián)和東歐就頗具感情，所以對(duì)他們而言能與這些國(guó)家搞好關(guān)系，就能順利讓這些國(guó)家的猶太人移民以色列，造福以色列。

另外，以色列之所以會(huì)那樣做與大國(guó)對(duì)自己模棱兩可的態(tài)度也有關(guān)。在各國(guó)政府眼里，自己即是個(gè)香餑餑又是個(gè)燙手山芋，各國(guó)都想吃一口可又怕被燙著。實(shí)際上，在以色列建國(guó)初期，大國(guó)到底該拿這個(gè)國(guó)家怎么辦，親疏遠(yuǎn)近如何拿捏分寸它們也是心里沒(méi)數(shù)。像英國(guó)，在它撤離巴勒斯坦的那刻起就與以色列陷入僵局。而蘇聯(lián)呢，它心里清楚以色列有親西方的情結(jié)，所以在支持其之余也是顧慮重重。說(shuō)到美國(guó)，它與以色列也不是鐵板一塊。以色列對(duì)巴勒斯坦人的某些做法曾經(jīng)引起美國(guó)的不滿(mǎn)，盡管它表面上是以色列的強(qiáng)大后盾，但它也從未放松過(guò)與阿拉伯世界搞好關(guān)系。

大國(guó)的態(tài)度讓以色列不安，它唯有處處討好，“均衡外交”也是不得已而為之。但以色列在中立的位置上并沒(méi)有逗留多久，世界格局的變化讓它不得不做一次艱難的抉擇。20世紀(jì)50年代，美蘇競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入白熱化，以色列再也無(wú)法自如游走于兩國(guó)間。咄咄逼人的國(guó)際形勢(shì)，第一次讓以色列感到了選擇的不易。該如何割舍呢？