以色列快速過(guò)濾了一遍選擇名單,法國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó),這都是些比較靠譜的可選對(duì)象。
以色列會(huì)想到法國(guó)是有原因的。一度以色列的左右逢源術(shù)讓美國(guó)心生不滿,所以美國(guó)常常會(huì)在以色列向自己求援時(shí)不予理會(huì)。出于對(duì)自己安全利益的迫切考慮,以色列只得轉(zhuǎn)向法國(guó)和英國(guó)等西歐國(guó)家尋求援助,而法國(guó)也確實(shí)在自己有需要的時(shí)候出手相助過(guò)。以色列會(huì)想到蘇聯(lián),是因?yàn)樘K聯(lián)從未放棄過(guò)要將自己納入它的陣線,加之蘇聯(lián)的實(shí)力也是實(shí)實(shí)在在地在那里擺著,自己當(dāng)然是不能不考慮。至于選擇美國(guó)那更是不用多說(shuō)即能明了的事情。
就在以色列猶豫不決的時(shí)候,美、英、法三國(guó)及時(shí)發(fā)表了《三國(guó)宣言》,向以色列拋出了橄欖枝,示意它可以參加一個(gè)地區(qū)性的聯(lián)盟。以色列如獲至寶,登時(shí)不顧蘇聯(lián)的威脅,牢牢抓住了這救命稻草。
當(dāng)然了,所有的關(guān)系都不是牢不可破的,以色列還是希望能夠得到更多國(guó)家的支持,可那時(shí)的外交轉(zhuǎn)型卻也是勢(shì)在必行的,尤其是與美國(guó)的關(guān)系更是要妥善處理。
從1950年開(kāi)始,以色列和蘇聯(lián)的關(guān)系呈明顯惡化趨勢(shì),蘇聯(lián)對(duì)以色列一邊倒地支持美國(guó)的立場(chǎng)非常不滿意。在1952年和1953年,蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)接連發(fā)生了兩起猶太人被捕事件,這也讓本已脆弱不堪的兩國(guó)關(guān)系更加交惡。1953年2月,蘇聯(lián)駐以色列使館遇襲,蘇聯(lián)政府盛怒之下宣布與以色列斷交,這也將以色列完全推進(jìn)了西方國(guó)家的懷抱。
當(dāng)蘇聯(lián)和自己徹底撕破臉皮后,以色列更是積極努力尋求和美國(guó)結(jié)盟的一切途徑。在美國(guó)方面,鑒于當(dāng)時(shí)的國(guó)際局勢(shì)和中東形勢(shì),同時(shí)也是在美國(guó)猶太人和美國(guó)猶太院外集團(tuán)的大力支持下,以色列與美國(guó)的外交聯(lián)盟終于建立了起來(lái)。
這個(gè)聯(lián)盟的建立也算得上是不容易。在當(dāng)時(shí),美國(guó)對(duì)以的政策基調(diào)基本上是維護(hù)以色列的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,竭力促成以色列與阿拉伯國(guó)家之間分歧的和平解決,以不偏不倚的態(tài)度向雙方提供經(jīng)濟(jì)、政治上的幫助?;谶@一原則,美國(guó)和以色列的結(jié)盟關(guān)系變數(shù)不斷。即便兩國(guó)是同盟了,但兩國(guó)的關(guān)系也依然是既親密又沖突不斷的。
在1953年,艾森威豪爾當(dāng)上美國(guó)總統(tǒng)以后,其對(duì)外擴(kuò)張的重點(diǎn)放在了英國(guó)撤離后的中東。美國(guó)希望能利用阿拉伯人來(lái)牽制蘇聯(lián),如此一來(lái),美國(guó)就得遏制以色列向阿拉伯國(guó)家的擴(kuò)展,以此求得在阿拉伯人與猶太人之間的平衡。在該年的7月,以色列提出要將外交部設(shè)立在國(guó)際共管的耶路撒冷,殊不料卻遭到了美國(guó)的反對(duì)。隨后,以色列打起了將約旦河截流,然后在停戰(zhàn)線建立一個(gè)水力發(fā)電站的主意,這件事最后也在美國(guó)的阻撓下黃了。1954年,以色列試圖分化挑唆埃及和美國(guó)之間的關(guān)系,最終卻被美國(guó)識(shí)破,兩國(guó)關(guān)系一再惡化。1956年,蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美蘇兩國(guó)聯(lián)手,強(qiáng)迫英、法、以三國(guó)與埃及簽訂?;饏f(xié)議,最終以色列被迫撤出了西奈半島,此事使得美以關(guān)系滑落至低谷。
但兩國(guó)間終究還有剪不斷理還亂的利益,終不會(huì)漸行漸遠(yuǎn)的。
第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)是美以關(guān)系得以緩和的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)時(shí),阿拉伯民族主義“棄美投蘇”,美國(guó)為了自己的戰(zhàn)略利益,只好轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)拉攏以色列。尤其在肯尼迪就職總統(tǒng)后,他就曾親口向梅厄夫人保證以色列的安全,表示以色列一旦遭到入侵,美國(guó)將全力支援。
美以關(guān)系的全面回升是在20世紀(jì)60年代開(kāi)始的,冰封多年的兩國(guó)關(guān)系,在美國(guó)的積極主動(dòng)下解凍。從1961年開(kāi)始的5年中,美國(guó)將大量包括坦克、戰(zhàn)斗機(jī)、魚雷艇等在內(nèi)的進(jìn)攻性武器運(yùn)往以色列。在第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)還給予了以色列大量的武器,并在人力上給予支援。當(dāng)然,美國(guó)的這些“和解的誠(chéng)意”,也使得埃及、伊拉克、敘利亞、也門、阿爾及利亞等國(guó)與之反目,甚至是斷交。
美國(guó)對(duì)以色列的過(guò)分偏袒讓其與阿拉伯國(guó)家的關(guān)系如履薄冰,后來(lái)的總統(tǒng)尼克松顯然是意識(shí)到了這點(diǎn),在他上任后便將中東政策做了些許調(diào)整,但基本上尼克松仍秉承了肯尼迪對(duì)以的態(tài)度。在其任內(nèi),美國(guó)向以色列提供了購(gòu)買武器的信貸,金額高達(dá)5億美元。而尼克松政府對(duì)以的軍事物資援助也是有增無(wú)減。就在隨后爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中,以色列也是在美國(guó)的軍事援助下扭轉(zhuǎn)乾坤,反敗為勝。當(dāng)然,為了自己的全球戰(zhàn)略,美國(guó)也在促成以色列與阿拉伯國(guó)家的和談。
美以關(guān)系的真正飛躍是1988年《戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》簽訂后,至此,以色列成為了美國(guó)的“非北約盟國(guó)”。這個(gè)里程碑式的事件的發(fā)生也是有原因的。在此之前,伊朗的一場(chǎng)伊斯蘭革命使得美國(guó)在那里苦心經(jīng)營(yíng)的親美政權(quán)倒臺(tái),美國(guó)的中東戰(zhàn)略也為此受到重創(chuàng)。與此同時(shí),蘇聯(lián)盛氣凌人的勢(shì)態(tài)也讓美國(guó)感到了壓力所在,那時(shí)的美國(guó)深深體會(huì)到以色列的重要性。
美國(guó)恐怕算得上是世界上最勢(shì)利的國(guó)家了,對(duì)它來(lái)說(shuō)朋友等同于利益,而它界定朋友和敵人的標(biāo)準(zhǔn)就是是否符合國(guó)家利益。以色列是幸運(yùn)的,在美國(guó)的戰(zhàn)略版圖里它所處的位置實(shí)在是太重要了,這樣的關(guān)系使得它可以依靠著這棵大樹,可以心安理得地成蔭于這強(qiáng)大的保護(hù)傘下。
當(dāng)然,受人庇護(hù)就難免要看人眼色,這滋味也不好受。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)在中東的政策變成了“東遏兩伊,西促和談”。一方面,美國(guó)要遏制伊朗和伊拉克兩國(guó)的勢(shì)力擴(kuò)張,一方面它也要促進(jìn)以色列和巴勒斯坦的和談。美國(guó)為達(dá)到目的,不惜以給以色列的貸款作為要挾的籌碼,以色列縱使不滿也無(wú)可奈何,誰(shuí)讓自己拿人家的手軟呢。
以色列雖感到不舒服,但它心里也明鏡似的。它清楚自己在美國(guó)中東戰(zhàn)略中的分量,美國(guó)還需要借助自己的力量,幫其防范中東地區(qū)的伊斯蘭原教旨主義,對(duì)付恐怖主義和地區(qū)阿拉伯激進(jìn)勢(shì)力。雖然美國(guó)會(huì)對(duì)自己施壓,可只要離不了自己就還會(huì)讓它托庇其下。
以色列想的沒(méi)錯(cuò)。在17年的時(shí)候美國(guó)國(guó)家安委會(huì)發(fā)表聲明:“要實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的全面和平,就要確保以色列的安全與幸福。這些都為美國(guó)的中東利益所在?!泵酪灾g的關(guān)系又進(jìn)一步加深了?!??11”事件后,美國(guó)為了拉攏阿拉伯國(guó)家加入反恐的隊(duì)伍,它就阿以和談問(wèn)題向以色列施了壓,美以關(guān)系雖一度緊張,但隨后美國(guó)又對(duì)以色列報(bào)以微笑,稱贊其在巴勒斯坦的“反恐”舉動(dòng)。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美以兩國(guó)更是精誠(chéng)合作,關(guān)系也得以進(jìn)一步深化。
不難推測(cè),以色列在未來(lái)美國(guó)中東戰(zhàn)略中的地位只會(huì)高不會(huì)低,這個(gè)保護(hù)傘以色列看來(lái)是選對(duì)了。