沿蘇伊士運(yùn)河的兩岸是一條長(zhǎng)104公里、寬4.8公里的軍事基地，那里也正是英國(guó)的駐軍所在。在運(yùn)河上隨風(fēng)飄揚(yáng)的國(guó)際蘇伊士運(yùn)河的旗幟，分明宣示著那里“國(guó)中之國(guó)”的地位。在1936年，英國(guó)假意為埃及的“安全”著想，讓埃及與自己簽下了為期20年的《英埃同盟條約》。條約中白紙黑字寫著“英國(guó)軍隊(duì)享有在運(yùn)河區(qū)的駐扎權(quán)”，亞歷山大港是大英帝國(guó)的軍港。如此，蘇伊士運(yùn)河不僅是英國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的輸送點(diǎn)，也成為了英國(guó)的海外軍事基地，可堪稱最大。在第二次世界大戰(zhàn)中，英國(guó)在此的軍事基地為其立下了汗馬功勞。在運(yùn)河區(qū)內(nèi)，那時(shí)最多駐扎過15個(gè)師的陸軍、65個(gè)空軍中隊(duì)和在東地中海的皇家海軍艦隊(duì)，是英國(guó)在東方作戰(zhàn)的大本營(yíng)。

說到此，蘇伊士運(yùn)河對(duì)英國(guó)的重要性已經(jīng)顯而易見了，那不難想象當(dāng)納賽爾要從這里下手治埃及的“病”時(shí)將會(huì)激起多大的浪。況且，在蘇伊士運(yùn)河除了已盤根錯(cuò)節(jié)百余年的英法外，新崛起的霸主美國(guó)也是虎視眈眈，埃及的盟友蘇聯(lián)也不免會(huì)“好意”關(guān)注。事實(shí)上，在20世紀(jì)的50年代里，蘇伊士運(yùn)河已經(jīng)成為中東最抓人眼球的地方，那時(shí)大國(guó)在中東的競(jìng)逐，主要也是對(duì)蘇伊士運(yùn)河的爭(zhēng)奪。蘇伊士運(yùn)河已經(jīng)是各國(guó)在中東矛盾的新焦點(diǎn)，關(guān)系到美、英、法及埃及的利益，也關(guān)系到蘇美間在中東的利益。

不管蘇伊士運(yùn)河對(duì)于他國(guó)的戰(zhàn)略利益是何等重要，對(duì)埃及自己來說，除了利益外更重要的還關(guān)系到主權(quán)問題。自二戰(zhàn)結(jié)束后埃及人就要求英軍撤出運(yùn)河區(qū)，尤其是七月革命勝利后，以納賽爾為首的革命委員會(huì)就開始與英國(guó)談判，并派兵襲擊過在運(yùn)河區(qū)的英軍。經(jīng)過一番車輪戰(zhàn)，最后英國(guó)被迫于1954年在《關(guān)于蘇伊士運(yùn)河區(qū)軍事基地的協(xié)定》上簽字，同意廢除1936年的《英埃同盟條約》，并在兩年后全部撤離駐埃英軍。

納賽爾算是打了漂亮的一仗，不過他的心里也很清楚，現(xiàn)在埃及對(duì)蘇伊士運(yùn)河還是沒有話語權(quán)，因?yàn)閲?guó)際蘇伊士運(yùn)河公司仍然掌握在英法殖民者的手中。于是他又做出了一個(gè)驚人的決定，修建阿斯旺水壩。

對(duì)于這個(gè)工程，用埃及人自己的話說，這是埃及的一項(xiàng)足以媲美金字塔、蘇伊士運(yùn)河的壯舉。一旦阿斯旺水壩工程完工，它將使埃及的灌溉面積擴(kuò)大6000多平方公里，每年發(fā)電100億度，國(guó)民收入增加四分之一，可見修建此工程是一件功德無量的事。另外，納賽爾決心興建水壩還有一個(gè)原因，他也是希望通過此舉消除埃及人長(zhǎng)期在殖民壓迫下留存在骨子里的自卑感，振奮埃及人的自強(qiáng)情緒。

不過，這項(xiàng)對(duì)埃及人民是福祉的工程并沒有得到西方大國(guó)的認(rèn)可。首先美國(guó)人就表示自己不會(huì)支持這項(xiàng)工程，英國(guó)人也持反對(duì)意見。但這些對(duì)納賽爾來說無關(guān)緊要，是的，埃及自己要修阿斯旺水壩這關(guān)別人什么事？

但事情遠(yuǎn)沒有那么簡(jiǎn)單。

首先，修建阿斯旺水壩的關(guān)鍵問題是至少13億美元的資金，為此納賽爾向美英兩國(guó)和世界銀行提請(qǐng)貸款。通過外交交涉，最初美、英同意提供給埃及約2億美元的貸款金額，而世界銀行也答應(yīng)放款2.5億美元。不過，僅這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，修建水壩的資金缺口還很大。于是納賽爾轉(zhuǎn)身向蘇聯(lián)這位盟友求援，沒想到蘇聯(lián)不僅爽快答應(yīng)了，而且還應(yīng)允了一個(gè)讓所有人都大感意外的金額：11億美元。這個(gè)貸款額度不僅讓埃及喜出望外，更讓美英兩國(guó)跌破眼鏡。