德魯克認(rèn)為：一個有效管理的企業(yè)應(yīng)該是一個平淡無奇的企業(yè)--可惜在我們大多數(shù)的企業(yè)中，看到的往往不是機(jī)制和制度在起作用，而是創(chuàng)業(yè)者的傳奇故事、英雄事跡、個人魅力在流淌。當(dāng)企業(yè)由小做到大，需要通過制度規(guī)范來實現(xiàn)有效管理時，企業(yè)老板往往很難躲避得了"創(chuàng)業(yè)者陷阱"，即創(chuàng)業(yè)者（老板）第一個要求建立制度，進(jìn)行規(guī)范化管理，而往往第一個破壞制度的就是他本人。"創(chuàng)業(yè)者是企業(yè)制度的創(chuàng)造者，往往也是企業(yè)制度的破壞者。"

制度是一種公共規(guī)則，一旦制定，任何人都應(yīng)該也必須遵守，只有這樣才能保證行動結(jié)果的統(tǒng)一性和一致性。同時，制度的另外一個意義是它反映了事物運作規(guī)律性的要求，著眼于組織的整體利益。因此，遵守制度或制度化管理就能保障企業(yè)的各項工作符合事物運作的基本規(guī)律要求，保障企業(yè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)。

在制度的制定和執(zhí)行上，蘇寧作了如下一些規(guī)定：

1．在制定制度時要把握政策性和實效性，即使是階段性的制度也要充分地體現(xiàn)這一點。同時在制定制度時要注重多一些標(biāo)準(zhǔn)，少一些概念；多一些定量，少一些定性。

2．建立制度關(guān)鍵在執(zhí)行，這樣的制度才有生命力。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層是制度的決策者，要做執(zhí)行制度的模范，要做到高層帶頭執(zhí)行、中層不折不扣執(zhí)行、基層自覺執(zhí)行，同時要做到制度面前人人平等，人人按制度辦事，各個按制度規(guī)范行為，要形成以制度治事、治人的良好氛圍。

3．制度要在執(zhí)行中規(guī)范，在實踐中完善，絕不能不執(zhí)行。無論制定哪一項制度，盡管有不完善的地方，一旦出臺就要堅決執(zhí)行，只能在制度修改以后予以糾正，否則制度就失去了嚴(yán)肅性。

4．確保制度的連續(xù)性。企業(yè)的管理制度在沒有修訂創(chuàng)新之前，原有的制度仍要繼續(xù)執(zhí)行。在修改創(chuàng)新制度時，要注意保持制度的連續(xù)性，要避免全盤否定原先制度的現(xiàn)象，否則就會造成負(fù)面效應(yīng)，容易形成制度上的復(fù)雜性和不連續(xù)性。