2008-11，商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作流通企業(yè)項(xiàng)目》規(guī)定，并公布了制造企業(yè)和流通企業(yè)的中標(biāo)名單，12月份起將在全國(guó)12個(gè)省市正式開(kāi)展家電下鄉(xiāng)推廣工作。蘇寧電器繼去年年底中標(biāo)家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作之后，此次再度中標(biāo)此次家電下鄉(xiāng)全面推廣工作，并且覆蓋了此次新增加的所有地區(qū)，成為此輪家電下鄉(xiāng)渠道招標(biāo)的最大贏家。

農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)該標(biāo)志家電，就能獲得該產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格13％的政府補(bǔ)貼。該規(guī)定獲益的對(duì)象是具有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的所有人員，農(nóng)民憑戶(hù)口簿、身份證等有效身份證明，到就近的定點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，補(bǔ)貼資金將由財(cái)政部門(mén)直接發(fā)放到購(gòu)買(mǎi)人的儲(chǔ)蓄賬戶(hù)上。中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品應(yīng)滿(mǎn)足以下要求--在全國(guó)有較高知名度和影響力，市場(chǎng)占有率較高；節(jié)能及安全設(shè)計(jì)、模式、效果等具有較高水平；符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境；質(zhì)量和功能適合農(nóng)民使用；維修網(wǎng)點(diǎn)多，能滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)售后服務(wù)的要求。

家電首次下鄉(xiāng)的試點(diǎn)期間(2007年12月到2008年9月)，試點(diǎn)時(shí)，獲取補(bǔ)貼的復(fù)雜手續(xù)沖擊了農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)積極性，總銷(xiāo)售額在40億元左右，遠(yuǎn)低于預(yù)期的上百億元。為了保證補(bǔ)貼能夠安全發(fā)放，商務(wù)部設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了"家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)"，規(guī)定"農(nóng)民須憑個(gè)人身份證及戶(hù)口簿，在指定的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)產(chǎn)品"，然后還要"憑身份證原件及復(fù)印件、戶(hù)口簿原件及復(fù)印件、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票及復(fù)印件、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡及儲(chǔ)蓄存折，到戶(hù)口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu)申報(bào)補(bǔ)貼資金"。

此外，家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼資金由中央和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。試點(diǎn)中出現(xiàn)了地方政府財(cái)政補(bǔ)貼延遲到位，而影響項(xiàng)目實(shí)施的延后。

由于目前家電下鄉(xiāng)的總量較小，短期內(nèi)對(duì)行業(yè)總產(chǎn)量拉動(dòng)不大，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為影響在中長(zhǎng)期體現(xiàn)。按照農(nóng)村冰箱普及率每年將提高0.92個(gè)百分點(diǎn)至2.67計(jì)算，到2012年底，農(nóng)村冰箱普及率將達(dá)到39.17%。2007年全國(guó)冰箱銷(xiāo)量為4319萬(wàn)臺(tái)，內(nèi)銷(xiāo)2682萬(wàn)臺(tái)。按照家電下鄉(xiāng)帶來(lái)230萬(wàn)臺(tái)左右的凈增量，相當(dāng)于增加冰箱行業(yè)銷(xiāo)量5.33%和內(nèi)銷(xiāo)8.58%。

家電下鄉(xiāng)將使黑電企業(yè)和白電企業(yè)中主業(yè)為冰箱和洗衣機(jī)的廠商受益。雖然達(dá)不到預(yù)期，但由于出口增速放緩，急尋出路的國(guó)內(nèi)家電企業(yè)更珍惜內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)蛋糕。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，家電企業(yè)特別是黑電企業(yè)受到外資品牌不斷"入侵"的威脅。三星、索尼、夏普等全球一線(xiàn)電視機(jī)廠商進(jìn)軍原本是國(guó)產(chǎn)品牌陣地的二三線(xiàn)市場(chǎng)。2007年夏普在廣東增加了東莞、佛山、中山等9個(gè)辦事處，并擴(kuò)張這些城市的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

在家電下鄉(xiāng)的市場(chǎng)上，CRT彩電仍然占據(jù)主流市場(chǎng)，32寸液晶電視有價(jià)無(wú)市。隨著上游面板的漲價(jià)，低于2000元的32寸液晶更難進(jìn)入到農(nóng)村市場(chǎng)。據(jù)了解，如果加上人工、渠道、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等成本，2000元的價(jià)格上限基本無(wú)法支撐液晶電視的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。家電下鄉(xiāng)計(jì)劃再度擴(kuò)容，如彩電、空調(diào)等產(chǎn)品最高限價(jià)大幅提高，37寸等大尺寸液晶電視將首次走入農(nóng)村家庭。　隨著家電下鄉(xiāng)在全國(guó)推廣，三四級(jí)市場(chǎng)對(duì)家電產(chǎn)品的需求迅速增加。蘇寧發(fā)布的《2009中國(guó)農(nóng)村家電消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》顯示，目前農(nóng)村有46%的家庭有更換電視的意愿，其中七成表示將選擇平板電視。政府大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的限價(jià)，并簡(jiǎn)化了購(gòu)買(mǎi)手續(xù)，適當(dāng)提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品限價(jià)范圍，希望更多中檔產(chǎn)品能進(jìn)入農(nóng)村家庭"。

從前期的試點(diǎn)來(lái)看，需求量排名順序?yàn)楸?、彩電和手機(jī)。洗衣機(jī)的納入符合農(nóng)村居民當(dāng)前階段消費(fèi)升級(jí)的需要，預(yù)計(jì)也將有一定的銷(xiāo)量增長(zhǎng)。張近東認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)在擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)和惠民方面，起到了積極的作用，但在城市中同樣存在一群低收入人群，這些城鎮(zhèn)貧困群體，家電消費(fèi)水平很低，十分需要最基本的家電產(chǎn)品。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城鎮(zhèn)低收入家庭、五保戶(hù)家庭預(yù)計(jì)有5000萬(wàn)人口，希望也能夠從家電下鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策中受益，這不但體現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的需要，更是體現(xiàn)了社會(huì)的公平與關(guān)愛(ài)。

隨著人民生活質(zhì)量提高，家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民收入情況制定，不同收入水平區(qū)域的農(nóng)民，應(yīng)該享受不同的補(bǔ)貼政策。一部分富裕地區(qū)的農(nóng)村和農(nóng)民，對(duì)高端家電也有一定需求，目前家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品可能會(huì)達(dá)不到需求?？紤]到補(bǔ)貼的公平性和財(cái)政預(yù)算的限制，張近東委員建議可以對(duì)高價(jià)產(chǎn)品實(shí)行低補(bǔ)貼的政策，價(jià)格越高的產(chǎn)品，享受的補(bǔ)貼比例就越少。這項(xiàng)政策，不但能夠豐富家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的種類(lèi)，同時(shí)也能夠帶動(dòng)一部分人積極消費(fèi)。他認(rèn)為15%到18%可以滿(mǎn)足目前的需求。