美國政府及其他各國政府也不例外。事實上，美國政府對全球經(jīng)濟(jì)的影響更大，美元是世界貨幣而且還是世界的儲備貨幣，同時美國又是一個超級經(jīng)濟(jì)體。如果把地球作為一個經(jīng)濟(jì)體看待，那么美元這個“超級貨幣”對于全球經(jīng)濟(jì)的影響就好似人民幣對于中國經(jīng)濟(jì)的影響。從表3美元貨幣供給M2的環(huán)比增長不難看出，在1990年、1997和2008年這幾個年份或附近的幾個年份，M2的供應(yīng)增速明顯加大，而恰恰1990年爆發(fā)第三次石油危機(jī)、1997年爆發(fā)亞洲金融危機(jī)、2008年爆發(fā)次貸危機(jī)，這三個事件對全球經(jīng)濟(jì)增長的沖擊不言而喻。

可見，無論是從單個國家或是全球經(jīng)濟(jì)而言，政府對經(jīng)濟(jì)增長的作用已經(jīng)不可小覷。然而，遺憾的是，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論中對政府作用的考慮卻少之又少。

表3 1990—2009年美國貨幣供應(yīng)量M2匯總表

時 間 美國貨幣供給M2（十億美元） 貨幣供給M2的環(huán)比增長

1990 3227.4 5.49%

1991 3347.2 3.71%

1992 3409.6 1.86%

1993 3445.6 1.06%

1994 3492.8 1.37%

1995 3565.4 2.08%

1996 3737.6 4.83%

1997 3923.4 4.97%

1998 4204.5 7.16%

1999 4514.8 7.38%

2000 4785.7 6.00%

續(xù)表

時 間 美國貨幣供給M2（十億美元） 貨幣供給M2的環(huán)比增長

2001 5204.1 8.74%

2002 5601.3 7.63%

2003 5987.5 6.89%

2004 6264.9 4.63%

2005 6529.4 4.22%

2006 6872.5 5.25%

2007 7305.6 6.30%

2008 7822.3 7.07%

2009 8420.6 7.65%

資料來源：中經(jīng)數(shù)據(jù)

現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)增長理論一般把經(jīng)濟(jì)增長歸因于資本、技術(shù)、知識和制度創(chuàng)新。它的發(fā)展可以概括為三個階段：古典增長理論、新古典增長理論和內(nèi)生增長理論。Ramsey（1928）建立的被后人廣泛采用的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長模型，標(biāo)志著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的真正起點(diǎn)。索羅和斯旺（1956）建立的新古典增長模型，認(rèn)為均衡經(jīng)濟(jì)增長率是外生的，它與政府行為無關(guān)。新古典增長理論認(rèn)為政府從長期來看對經(jīng)濟(jì)增長不起作用，只是在短期影響經(jīng)濟(jì)增長。內(nèi)生增長理論認(rèn)為，由于知識和基礎(chǔ)設(shè)施等公共品具有外部性，政府必須干預(yù)市場，政府對私人投資的補(bǔ)充也對經(jīng)濟(jì)增長具有正向的作用。在認(rèn)識到了政府支出的生產(chǎn)性特征以及政府支出的不可替代性后，自1960年以來，許多學(xué)者就政府支出與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系展開了研究，已經(jīng)建立了不少內(nèi)生增長模型，但至今沒有形成一致的定論。