契卡的一切似乎都已經結束了。而國家政治保衛(wèi)局似乎也不能成為契卡第二。但正當很多人對這一既成事實認為是順理成章的時候，國家政治保衛(wèi)局突然又在短時間內擁有了契卡的大部分權力，當然，這些都是列寧許可與支持的。1922年5月，列寧曾寫道：“法律不能代替恐怖，否則就是自欺欺人和蒙蔽他人??”［14］根據(jù)1922年頒布的法令，國家政治保衛(wèi)局獲得了驅逐、監(jiān)禁等權力，而且在一定情況下，還可以槍決反革命分子、“暴徒”，以及個別類型的刑事罪犯。

1923年，蘇聯(lián)成立之后，國家政治保衛(wèi)局被賦予了聯(lián)盟機關的地位，稱“國家政治保衛(wèi)總局”（縮寫為OTTY）。國家政治保衛(wèi)總局還擁有自己的“法律委員會”，用以迅速判決反革命分子、間諜和恐怖分子。等于說，從前的契卡又回來了。

但國家保衛(wèi)局與從前的契卡有一點不同，契卡是臨時成立的，而國家保衛(wèi)局卻是長久性的一個機關。也就是說，契卡的結束其實是為了更好地開始。而這一開始一直進行了80多年。