最后是社會(huì)文化層面。公眾和公權(quán)力依然缺乏法治信念，企業(yè)家妄圖恣意沖破一切規(guī)則與準(zhǔn)繩，努力與權(quán)力捆綁，以求凌駕于法律之上，這反過來又使目睹怪現(xiàn)狀的民眾更對違法毫無顧忌，甚至強(qiáng)化了他們對權(quán)力而非法治的信仰。

面對上述滋生企業(yè)家違法犯罪的土壤，我們該如何建立良好的法治環(huán)境以培育出富有創(chuàng)新能力、敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、具有企業(yè)家精神的新時(shí)代企業(yè)家？有以下三條路徑值得探討：

首先是"治商"先"治官"，"官正"則"商清"。目前的"政商結(jié)合"情形很大程度上是與政府定位不清、公權(quán)未受約束相關(guān)。政府向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型可能要經(jīng)歷三個(gè)階段：一是依法行政階段。與之相對應(yīng)的是"人治"，某些有權(quán)力的人"說了算"；二是責(zé)任政府階段，此時(shí)市場可能比較混亂，市場主體可和公權(quán)力部門對抗；三是法治政府階段。這是最終的理想目標(biāo)。目前，中國正處于第二階段，正從權(quán)力的單一治理轉(zhuǎn)到資本和權(quán)力共同治理。這時(shí)，權(quán)力與資本各有優(yōu)勢。由于黨政部門的權(quán)力太大，而資本擁有者缺乏規(guī)范、正當(dāng)?shù)闹鹄雎罚缓眠x擇"公關(guān)"一些黨政官員，權(quán)力與資本的結(jié)合就成為必然。要阻斷權(quán)力與資本的結(jié)合，就必須要推進(jìn)依法行政，減少行政審批，實(shí)行核準(zhǔn)制，并讓相關(guān)者承擔(dān)相應(yīng)的道德風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造更多的投資平臺(tái)，真正保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和契約自由。

目前，監(jiān)管者對如何與市場保持距離、如何與被監(jiān)管者"打交道"，還沒形成規(guī)矩。公眾經(jīng)常看到監(jiān)管者與監(jiān)管對象一起吃飯乃至娛樂。針對這種監(jiān)管者與監(jiān)管對象如此密切的交往，首先要建立一道"防火墻"，然后才能規(guī)范官員的行為。

第二是應(yīng)給企業(yè)家提供一套簡單明了的社會(huì)游戲規(guī)則，為企業(yè)家提供可預(yù)期的行為指南。政府決策過程和政府信息不僅要公開透明，更應(yīng)使得公眾明曉違法的代價(jià)。同時(shí)，這種可預(yù)期是指一種違法行為一旦出現(xiàn)，就有立竿見影的違法后果。如果在一次次地踏入制度雷區(qū)后只因?yàn)楣賳T的庇護(hù)就能僥幸過關(guān)，如果在一次次地踐踏規(guī)則底線只因?yàn)楹V信紅運(yùn)當(dāng)頭就能延續(xù)奇跡，那么會(huì)有更多的企業(yè)家前仆后繼、以身試法，因?yàn)檫`法獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于付出的成本。

最后還應(yīng)提供公平、公正的程序，避免選擇性執(zhí)法與司法。比如在中國，企業(yè)家對登上富豪榜避之不及，一旦上了富豪榜，就會(huì)立刻成為稅務(wù)、公安、檢察部門的關(guān)注重點(diǎn)，成為重點(diǎn)偵查的對象。但相關(guān)部門更應(yīng)該做到"一碗水端平"，在企業(yè)家違法的初期就及時(shí)監(jiān)管介入，阻斷違法路徑，起到防微杜漸、以儆效尤的作用。這樣才能做到真正保護(hù)企業(yè)家，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

企業(yè)家的誕生有賴于植根于法治土壤的企業(yè)家精神的存在。企業(yè)家精神并非浪跡江湖的英雄主義，也不是混亂之治中的俠肝義膽。良好企業(yè)家精神的培育，需要健康的法治體系和良性的信用體系。中國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史時(shí)期，如何培育企業(yè)家精神，打造精英企業(yè)家群體，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長期繁榮與社會(huì)公正，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

目前，學(xué)術(shù)界以及實(shí)務(wù)界針對企業(yè)家思想的研究稍顯薄弱，而在轉(zhuǎn)型背景下反思企業(yè)家問題的專著更是鳳毛麟角。我欣喜地看到《中國大商三十年罪與罰》一書在這方面作了有益的嘗試。中國企業(yè)家承載著復(fù)興中國輝煌的光榮與夢想，如何使他們與法治環(huán)境良性互動(dòng)也非一蹴而就之事。希望通過《中國大商三十年罪與罰》的總結(jié)、呼吁，為這種互動(dòng)提供一種借鑒與啟發(fā)，使得企業(yè)家的法治建設(shè)抽絲剝繭、化繭成蝶。 是為序。

（作者為中國政法大學(xué)教授）