莫爾斯所舉的一個(gè)事例很能說(shuō)明問(wèn)題，講述左宗棠將軍在甘肅如何獲得作戰(zhàn)的經(jīng)費(fèi)。他說(shuō)："這是一件日常發(fā)生的事情。在江蘇征集到的財(cái)政收入，作為協(xié)餉劃撥給甘肅。稅票上顯示的是庫(kù)平兩，而支付的是本地兩，接著要轉(zhuǎn)換為漕平兩以劃撥到上海，在那里又轉(zhuǎn)換為滬兩，再次轉(zhuǎn)換為漕平兩以劃撥到甘肅（假設(shè)是匯票劃撥），到了甘肅又以本地兩接收，然后轉(zhuǎn)換成庫(kù)平兩來(lái)跟江蘇結(jié)算，再轉(zhuǎn)回本地兩以便存在銀號(hào)，再轉(zhuǎn)換為庫(kù)平兩與國(guó)庫(kù)結(jié)算，還得再換算為本地兩或現(xiàn)金以便分發(fā)支出。這不是一段滑稽文字，而是紀(jì)實(shí)的描述，我們看到一系列多達(dá)九次的換算交易，每次交易都會(huì)產(chǎn)生至少相當(dāng)于營(yíng)業(yè)額的千分之二點(diǎn)五的贏利，這還沒(méi)有計(jì)算從一地到另一地實(shí)際轉(zhuǎn)賬的交換率，也沒(méi)有涉及'壓榨'納稅人的問(wèn)題。何況，過(guò)去總是采用和現(xiàn)在仍然經(jīng)常采用的資金劃撥方式，是把實(shí)實(shí)在在的銀子從江蘇運(yùn)送到甘肅，這并沒(méi)有將上述的換算運(yùn)作減少一步，還因?yàn)槁猛具\(yùn)輸和護(hù)衛(wèi)的費(fèi)用而大大增加了成本，那是真正漫長(zhǎng)的旅行，必須用月份而不是用日子來(lái)計(jì)算。"［5］

為了說(shuō)明帝國(guó)的財(cái)政收支，研究者帕克開(kāi)列了一份表格，給出了19世紀(jì)最后10年每年的大約數(shù)額。

根據(jù)上表，支出超過(guò)了收入。然而，在1850年以后的任何一年中，實(shí)際情況如果不比這份表格反映出來(lái)的更糟，帝國(guó)政府就會(huì)歡天喜地了。帕克說(shuō)，這些數(shù)字是在過(guò)去20年內(nèi)總督們小心翼翼給皇帝提供的估算。"這些統(tǒng)計(jì)明顯是有缺陷的，因?yàn)榫推渲忻恳豁?xiàng)的數(shù)字而言，很少能夠在本年度獲得。"［6］由于這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字的粗略性，我們可以相信，在第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)（1839－1842）之前的任何一個(gè)年度，總計(jì)數(shù)字都只能代表對(duì)帝國(guó)財(cái)政收支的不嚴(yán)格的估算，或者僅僅是中央當(dāng)局記載的數(shù)字。這表明，上表給出的財(cái)政收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上納稅人繳納的數(shù)額。還是引用帕克先生的話來(lái)說(shuō)吧："盡管帝國(guó)政府已經(jīng)腐化，盡管百姓能夠容忍被政府敲詐勒索掉3倍于財(cái)政收入的稅收，但和西歐各國(guó)每人3鎊的人頭稅相比，他們從來(lái)沒(méi)有繳納過(guò)每人3先令的稅收，包括地方收費(fèi)在內(nèi)。"［7］

總體而言，清政府對(duì)漢人盤(pán)剝較輕。大多數(shù)文官都是漢人，凡是沒(méi)有暴力動(dòng)亂的地方，納稅都會(huì)照常進(jìn)行，漢人群眾很少意識(shí)到他們當(dāng)中有滿人?？紤]到帝國(guó)的面積、人口和財(cái)富，皇家宮殿的花費(fèi)和其他皇室相比是適度的。就連25萬(wàn)個(gè)滿洲旗人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也只是支撐了他們的閑散安逸，卻并不奢侈，但這比浪費(fèi)還要令漢人憤懣不平。不過(guò)，中央政府在各方面運(yùn)作的積極強(qiáng)大的功能，隨著乾隆的逝世而停止了。從那以后，除了對(duì)黃河水利工程的幾次撥款以外，中央政府放棄了大部分類(lèi)似的功能。帝國(guó)成為一組半自治的省份，每個(gè)省份主要維持本身的生存，省內(nèi)的每個(gè)地區(qū)也是如此。于是政治凝聚力幾乎全部喪失，國(guó)內(nèi)的壓力驅(qū)散了王朝剩余的力量，國(guó)外的壓力也起了同樣的作用。這個(gè)曾給中國(guó)帶來(lái)150多年宏偉氣象的王朝，在剩下的100年里把這個(gè)國(guó)家引向了極度的虛弱與渙散。滿人走到了"天命"任期的盡頭，不是因?yàn)槭艿礁邏?，而是因?yàn)槿碎g萬(wàn)事都要經(jīng)歷的最普遍的過(guò)程--衰老。